其实，也先早就想单干了，要不然他后面也不会干掉脱脱不花。但正是干掉了脱脱不花，进一步撕裂了本就不稳的北元内部，也先的大汗没当几天就迅速灭亡了。

不过，眼下的条件比原来历史上的好多了，可是也先通过阅读三国及历代史书，还是选择了继续隐忍。

这次会盟，原本计划唱的戏是“挟大汗以令鞑靼”。

哦，不，应该是“奉大汗以讨不臣”。

朱祁镇点头，表示认可了他的观点，库楚汗的到来的确对会盟造成了一点波折。

“太师，眼下有三策，各有优劣却也无所谓好坏，太师可以从中选择。”

“陛下请讲。”

“其一，按原计划行事。挟大汗以令鞑靼，限制脱脱不花行动，将脱脱不花控制在库伦或者和林，逐步打散其部众。太师无大汗之名却坐享大汗之实，等时机妥当接过大汗之位。朕那时已经复位，会册封太师为整个草原的王。”

“这是太师的原计划，也是最求稳的一个计划。”

接着，朱祁镇伸出了第二根个手指。

“其二，接受库楚汗臣服，继承西伯利亚汗国法统，即位西伯利亚汗国大汗，或者就叫瓦剌汗国也可，汗国仍在大明框架之内，朕促使大明朝廷会认可并支持。”

“这样也是撇开脱脱不花单干，而且让其挑不出毛病。不管汗国叫什么名字，对鞑靼部落的吸收掌控继续进行，这样一来，草原有两个王庭，除了脱脱不花那不到三万人并两万野人，太师仍是草原的大汗。”

“而其三嘛，很简单，现在干掉脱脱不花，铁血整合内部，谁不服从就杀掉。”

“按以往，这样肯定是不行，不过眼下太师的财力与兵力均允许如此操作，坏处就是可能要有数年才能让内部安心。而且会开一个火拼夺位的坏头。”

朱祁镇这句话不是空穴来风，古代有个二王三恪的习惯，就是即便篡位也优待前朝后人。朱祁镇提醒也先能不见血尽量别见血，不管元朝如何，如今瓦剌前三代均是父死子继，正常传承，也先若杀脱脱不花称汗，会有较大隐患。

也先点点头，他决定还是按原计划行事。除了原计划的优点，还有一个重要原因，那就是此次会盟还有件大事，目前还是以求稳为先。

这件事就是札萨克制度。

当然，这也是朱祁镇提出来的，借鉴的，则是带清的经验。

札萨克制度也叫盟旗制度，是将草原牧民在原有社会制度基础上按照八旗组织原则编制旗分。旗是行政、军事单位，也是旗内各级封建主的世袭领地。盟为旗的会盟组织，合数旗而成。每盟设盟长一人、副盟长一人，由也先任命。

也先要通过编织佐领，安置属民，分给牧地，划定旗界，任命札萨克，将游牧部落大体固定下来。

虽然“我带清”的盟旗制度是为了分化、控制蒙古地方的制度，但制度要看怎么用，谁来用。清廷自然是控制，但也先自己用，那就只能说是改变内部治理模式了。

除了便于也先控住草原诸部，盟旗制度还有很多好处。

首先，水草丰茂的牧场有限，不同部落由于争夺牧区，很容易产生矛盾乃至爆发冲突。划定牧场能有效解决这一问题。

其次，各部落在大体范围内固定，有助于清查人口、收取税收、抽掉丁壮，更有助于建设一个稳定的政权。

再者，随着近代化进程的推进，游牧部落从游牧到定居是个必然趋势，除了基础的畜牧业从业者，工业社会是需要定居才能实现的。

而且从札萨克个人角度，这样并不影响部落头人们吃喝玩乐，反而还有来自王庭的封赏。

划定牧区，意味着扯皮，好在朱祁镇绘制的详细地图，个人扯皮归扯皮，达成一致后就能为将来省很多事。

除了省事，以后部落之间的争端也有一个裁决的依据。

因此，当数个月前朱祁镇提到盟旗制度的名字时，也先就想明白了七八分，返回草原后，朱祁镇又对也先详细讲述了这样做的好处。

而这些时日，也先通过阅读史书，也学会了不少东西，比如什伍连坐制，保甲法，以及出门需要路引的大明律。

不看不知道，也先发现，在权力运作方式层面，中原人还真有很多东西。