御书房内，气氛凝重而压抑。君雩风坐在龙案之后，眉头紧锁，面前摊放着各地呈上的民生奏报。古芯羽轻步走入，她的目光落在君雩风的脸上，看到那一抹忧虑，心中不禁泛起一丝关切。

“陛下，您可是为了朝事烦忧？”古芯羽轻声问道，莲步轻移至君雩风身旁。

君雩风微微抬起头，看到古芯羽，眼中闪过一丝欣慰，他拉过古芯羽的手，让她坐在身旁：“芯羽，你看这些奏报，各地水患频发，百姓流离失所，农田毁坏严重，而北方边境又时有蛮夷侵扰，我朝虽兵力尚可，但长期屯兵耗费巨大，长此以往，国库亦难以为继。朕苦思良久，却难有万全之策。”

古芯羽拿起一份奏报仔细阅读，秀眉微微蹙起：“陛下，水患之事关乎百姓生死，若不及时治理，恐生民变。臣妾以为，当务之急是先解决水患。可治水需大笔银钱，国库空虚，这……”

君雩风点头：“朕也知晓治水需财，然增收赋税，百姓已困苦不堪，实难再行此举。”

古芯羽沉思片刻，说道：“陛下，臣妾有一想法。臣妾听闻民间有不少富商大贾，财富积累甚巨，可劝说他们出资助朝廷治水，朝廷许以一定优惠政策，比如在其商业经营上给予便利，减免部分赋税，如此一来，既能解治水资金之困，又可保百姓不受加赋之苦。”

君雩风眼中一亮，但随即又有些犹豫：“此计虽妙，然富商逐利，如何能确保他们真心相助，而非敷衍了事？”

古芯羽微微一笑：“陛下，可设立专门的监督机构，由朝中清正廉洁之臣与地方有名望之士共同组成，负责监管富商出资与治水工程进展。同时，将治水成果与他们的后续利益挂钩，若治水有成，可给予他们更多商业特权，若有延误或贪腐行为，严惩不贷。”

君雩风思索片刻，缓缓点头：“芯羽此策可行。但北方边境之事亦不可忽视，朕欲在北方边境推行屯垦戍边之策，让士兵们战时为兵，平时务农，自给自足，减轻朝廷负担，你意下如何？”

古芯羽思忖后说道：“陛下，屯垦戍边虽好，但北方气候恶劣，土地贫瘠，耕种不易。需先派遣有经验的农官前去勘察，挑选适宜耕种之地，同时，为士兵们提供足够的农具、种子与耕种技术指导。臣妾可在后宫组织一些有经验的宫女，赶制棉衣棉被送往边境，助士兵们御寒。”

君雩风心中满是感动，他握紧古芯羽的手：“芯羽，你总是能为朕分忧。只是这屯垦戍边，涉及诸多方面，朕还需与朝中大臣商议细节。”

次日朝堂之上，君雩风将古芯羽提出的富商助治水与屯垦戍边之策宣之于众。

“诸位爱卿，今朕欲推行二策，以解我朝水患与边境之困。一为劝富商出资治水，朝廷许以优惠；二为在北方边境屯垦戍边，自给自足。众爱卿可畅所欲言，议其利弊。”君雩风目光扫视群臣。

一位老臣出列，忧心忡忡地说道：“陛下，富商重利，此策虽可解一时之困，但恐日后尾大不掉，朝廷受制于他们。”

君雩风神色镇定：“爱卿不必担忧，朕会设立严格监管之制，确保富商按规行事，若有不法，定当严惩。”