所谓名义上的军费，就是理论上该给，但是实际上不一定发的下去的。

就这两成的军费，欠饷不给，都是很正常的事情，甚至因为这个闹出过不少兵变。

青天大老爷们是这样的，前线的将士们只需要饿着肚子打仗就行了，后方的文官老爷们需要考虑的就多了。

青天大老爷们岂会拖欠军费不给？

只是灵活的给军费，选择性的给军费，时断时续的给军费......

军费不是不给，而是像调休一样调着给......

至于前线的将士们饿肚子，那和后方的青天大老爷们有什么关系？

要是有人造反，那就更好了。

反贼的军费，还用给吗？

直接进青天大老爷们的口袋不好？

所以辽东前线，每年有高达480万的军费额度。

但是出了京师，就只剩下240万两不到。

除去那些送上去的孝敬，真正能花到辽东前线的，实际上也就100万两出头。

但是这些，都是理论上的事情。

实际上，拖欠军费常有的是。

每年真正花到辽东的军费，可能还不到80万两，还包括毛文龙的东江镇。

可以说，光靠朝廷的军饷，辽镇和东江镇都快要饿死了。

所以为了吃饭，辽镇在辽东大量屯田。

事实上，孙承宗额外的“开疆四百里、屯田五千顷、岁入十五万石”，就是这一时期。

没办法，总共80万的军费，被毛文龙分走了十几万两，辽镇只有60多万两实际收入。

所以王在晋也不说什么撤退到山海关了，而是要想办法帮辽镇保住这些屯田。

因为这些屯田，就占据辽镇过半的收入（原来也有一些屯田）。

真要把这些屯田丢了，辽镇就要饿死了。

毛文龙那里也一样，要不是一直狠狠吸血朝鲜，赚走私到朝鲜的商人的保护费，毛文龙那里也要崩盘了。

所以辽镇的屯田和东江镇的走私，是万万不能断的，断了就得出大问题。

不让他们这么干，他们就得在饿死，造反，投靠满清中间三选一了。

怎么看，损失的都是崇祯皇帝的实力。

只是这个问题，平常人不敢告诉皇帝，就王在晋这个大嘴巴敢说，当然，他也因为大嘴巴被人赶到南京去了就是了。

而崇祯皇帝就很欣赏王在晋这样敢说实话的大臣，有了王在晋，就不容易被辽镇那些军头蒙蔽了！

而辽镇的那几千辽镇骑兵，也是崇祯皇帝必须要保住的精锐。

只要这些野战兵马不丢，满清就拿大明没有太好的办法。

就像委座，如果打完了三大战役他手里居然还有二百万中央军，哪怕是TG都拿他一点办法都没有。

但是很可惜啊，委座的中央军在三大战役里面被他自己微操给送完了，所以就只能滚去玩海岛奇兵了！

而大明也是一样，只要这种野战军还在，满清就嚣张不起来。

清廷并不是丧失理智的野兽，他们从多尔衮入关到最后宣统退位，从始至终都秉持着现实的政治逻辑。

因为抵抗那一方的汉人野战军被打掉了，其余的汉人丧失了统战价值，清军才肆无忌惮的搞大屠杀，屠杀是为了震慑潜在的反抗力量，同时攫取钱财用以解决军饷不足的问题。

但是只要明军的野战军团还在，满清就拿关宁防线一点办法都没有。

所以崇祯皇帝就要谨慎使用他手里的野战军，别让他们死完了。