虎奴听得一头雾水，完全不明白苏牧的意思。

在虎奴看来，估计是看上了公孙玲珑，不然为什么送东西！

不过还没等虎奴再抱怨什么，眼前忽然飞来一个东西。虎奴伸出手接住。

等看清手里的东西后，他顿时满脸通红。

那是一个印有陌生字符的东西，但这并不妨碍虎奴的喜爱。

因为那上面还印着一个金发碧眼、半 * 的美女。美女下方有一行小字。

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还没等回到治粟内史的府衙，太仓令就急忙跑来找苏牧：“大...大人，不好了......不好了，治粟内史......”

太仓令气喘吁吁地来到苏牧面前，结结巴巴了半天也没有说出个所以然。“治粟内史怎么了？”苏牧从马车里探出头问。太仓令连忙摇头。

“不是，不是的，大人，治粟内史的府衙被围了！”太仓令喘了一口气后回答。被围了？

苏牧一怔。

到底被谁包围了？

“你慢点说，把情况说清楚，被谁包围了？是怎么回事？”苏牧皱着眉头问道。太仓令喘了几口气，然后详细叙述了苏牧离开后的经过。

原来，苏牧前脚刚走，嬴元曼和嬴阴嫚姐妹俩就命令手下人帮忙抄写两百份文书。尽管府衙的官员不知道两姐妹的真实身份，但他们也能感受到她们的身份非同小可。

因此，在众人的帮助下，很快两百份文书就抄好了。抄完之后，姐妹俩又一声令下，众人便将这些文书分发到了所有商户手中。这份文书记载的内容其实很简单，就是开放铁矿开采的权利。

大家都知道，盐铁一直是由国家掌控的，私人绝对不得插手。偶尔会有商家为了高额利润而冒险违法。

但这些违法者一旦被抓，就是性命不保。事实上，所谓的不许民间开采只限于一般百姓，地方 ** 官员及其下属仍然在偷偷炼铁，只是规模较小而已。

苏牧决定开放炼铁的主要目的就是为了促进经济发展。将开采权交给商户后，一是减少了国家对徭役的征发，使百姓能更好地休养生息，同时还能省下一大笔支付给徭役的开支。

商户们想要开采矿产，也可以，但他们必须缴纳开采权费，并且还要支付高额的税赋。开采出的铁矿必须送往国家，由国家统一采购。

至于其他用途，商家可以根据市场需求制作生活用具进行贩卖，但绝对不能制作武器。

这样一来，商品在市场中流通，形成了一个良性的经济循环。这是苏牧最初的构想。

众多商户收到苏牧的文书后，立刻赶往治粟内史的府衙围堵苏牧。

开采铁矿无疑是一个巨大的利益蛋糕，哪怕只是分到一小块，也足够让他们受益无穷。因此，咸阳城的商户都仿佛发疯了一般。

现在，那些当初因购买国债不多而心存不满的商户开始后悔了。先有彩票站的经营权，现在又有铁矿的开采权。

大秦总计只有四十八郡，其中铁矿资源丰富的寥寥无几，而洛阳城的商户却多达两百多家。

这怎么可能分得过来呢？

所以，听了太仓令的解释之后，苏牧立即明白了事情的始末。

“呵呵，这些商人现在总算是明白了跟对人有肉吃了。”

“走，咱们去看看治粟内史官署的情况！”

苏牧说完，带领众人前往治粟内史官署。来到官署前，发现那里已经被商家包围得水泄不通。

如果不是里面的人严守门禁，恐怕这些商家早已蜂拥而入。

当苏牧的马车缓缓驶来时，这些商家如同嗅到腥味的苍蝇般，一下子挡在了他的马车前。

“内史大人，请问真的打算授予我们商业行会采矿权吗？”

“是的，内史大人，采矿权是不是按照购买国债的多少来发放？”

“内史大人，我们是北地商行的，愿意再追加五千万钱购买国债！”

“内史大人，我们也愿意继续购买国债！”

“大人……”

众商家围住苏牧的马车，纷纷提出问题。

“往后退！往后退！谁再往前一步，格杀勿论！”

看到这种混乱的场面，虎奴和铁了等人立刻开始维护秩序。尽管表面看起来风平浪静，但背后的追踪者一直没有被查清身份。

一旦这些人趁乱混入人群中，意图对苏牧不利，后果将不堪设想。

见到虎奴等人拔刀，商家们纷纷退后，但没有人离开。