夜色降临时，秦天立在试验田边，看着月光下的新犁翻出的深沟。

农夫们尝试着新式铁犁的成果，沟壑分明的田地预示着来年的丰收。

"陛下，这是各地粮仓的最新统计。"范雎神色凝重地递上竹简，

"形势不容乐观。"

秦天接过竹简细细查看。

随着春耕在即，各地粮仓储量已降至警戒线以下。

尤其是北地郡与边境，因连年征战，粮草储备更显捉襟见肘。

他眉头紧锁，若不及时应对，不仅春耕无以为继，边防军粮也将难以为继。

"立即召集主管粮储、工造的官员议事。"秦天当机立断。

片刻后，众官员齐聚议事厅。

秦天展开一卷地图："诸位请看，这是我国现有粮仓分布图。"

"大型粮仓皆集中咸阳周边，边远之地却只有零星小仓。此布局平时或可，但遇天灾战乱，即成隐患。"

"陛下是要增建粮仓？"管理粮储的官员小心问道。

"不止于此。"秦天摇头，

"我们需要建立完整的粮储网络。"

图纸上勾勒着层级分明的仓储体系。

乡建小仓，用于日常储粮。县设中仓，调节余缺。

郡建大仓，以备灾患。各级粮仓通过官道相连，确保粮食可以快速调运。

"此计虽善......"掌管钱谷的官员迟疑道，"但所需人力物力，恐非小数。"

"正因新式铁器的推广，建仓所需工料可减少三成。"秦天说着，看向主管工造的官员，

"铁犁试验已见成效，接下来便要推广铁制建筑工具。"

范雎若有所思，"确实，新式工具不仅可提速建仓，还能降低成本。但储粮防腐、防盗之策如何？"

"这就是第二步改革。"秦天取出一份竹简，

"其一，定期检查轮换储粮，确保粮质。其二，设立专门监督官，巡查各仓。"

"陛下！"主管工造的官员忽有所悟，

"可是要用那种新研制的双锁门闩？"

"正是。"秦天颔首，

"新建粮仓将采用特制铁锁，需两钥方可开启。

仓官、监督官各执一钥，非二人同往，不得开仓。如此既可防止擅用，又可互相监督。"

众官员听罢，纷纷点头称善。

但很快，又有一位年长的官员提出疑问。

"如此设计确实能防止贪污，但遇有战事，调运军粮岂不耽误时机？"

"正因如此，我们还需设立快速调运之制。"秦天解释道，

"每郡设立专官，授予特殊权限。遇有紧急军情，可径行调动辖区粮储。

但须在三日内补报手续，并详述调运去向。"

范雎连连点头。

"此法可保灵活调度，又不失监督之责。"

"还有一事。"秦天续道，

"我欲在各地推行"粮正制"。每十户推举一位德高望重者为粮正，掌管本地收成存粮之数。

如此既可及时知晓民情，又可使百姓参与其中。"