阳光透过云层，洒在洛阳皇宫的琉璃瓦上，闪烁着金色的光芒。刘辩端坐在龙椅上，目光如炬，扫视着下方跪拜的群臣。今日，他召集了朝中重臣，商议一件关乎东汉末年民生大计的要事——解决世家大族土地兼并的问题。

“诸位爱卿，朕今日召集尔等，乃为土地兼并之事。”刘辩的声音沉稳而有力，回荡在空旷的大殿之中。他深知，土地兼并是东汉末年的一大顽疾，严重阻碍了社会经济的发展，加剧了百姓的苦难。作为穿越者，他决心要改变这一现状，为东汉带来一丝生机。

大殿内，群臣面面相觑，神色各异。有的大臣眉头紧锁，似乎对这个问题早有耳闻；有的则表情漠然，似乎对此并不关心；更有甚者，嘴角勾起一抹不易察觉的冷笑，似乎对刘辩的提议不以为然。

“陛下，土地兼并之事，由来已久，非一日之功可解。”一位须发皆白的老臣缓缓开口，他是朝中资历最老的司徒王允。他的声音虽然平静，但言辞之间却透露出对刘辩提议的质疑。

刘辩微微一笑，并不在意王允的质疑。他深知，这些世家大族在朝中根深蒂固，他们的利益早已与土地兼并紧密相连。要想改变这一现状，就必须触动他们的利益，这自然会引来他们的反对和阻挠。

“司徒大人所言极是，土地兼并之事确实非一日之功可解。但正因如此，我们才更应该着手解决这一问题，以免其愈演愈烈，危及国家根本。”刘辩的语气坚定而有力，他的目光在群臣中扫视，仿佛在寻找着支持者。

然而，大殿内依然是一片沉默。大臣们或低头沉思，或交头接耳，似乎都在权衡着利弊，不愿轻易表态。

刘辩见状，心中不禁涌起一股无名之火。他明白，这些大臣之所以如此沉默，是因为他们大多与世家大族有着千丝万缕的联系，他们担心自己的利益会受到损害。但刘辩更清楚，如果继续纵容世家大族的土地兼并行为，东汉的国运将危在旦夕。

“诸位爱卿，朕知道尔等心中有所顾虑。但朕要告诉尔等的是，土地兼并之事关乎国家兴衰，关乎百姓福祉。朕身为天子，岂能坐视不理？”刘辩的声音逐渐提高，他的语气中充满了不容置疑的威严。

大殿内的气氛顿时变得紧张起来。大臣们纷纷抬头，目光中透露出惊讶和不安。他们没想到，刘辩竟然会如此坚决地提出解决土地兼并的问题。

“陛下，臣以为，解决土地兼并之事，需从立法入手。”一位年轻的大臣突然开口，打破了沉寂。他是新任的御史大夫陈群，以才学着称，深受刘辩器重。

“哦？陈爱卿有何高见？”刘辩的目光转向陈群，眼中闪过一丝期待。

“臣以为，可制定《均田令》，规定每户农户所占土地之数量，超出者需将多余土地归还国家，再由国家重新分配给无地或少地的百姓。同时，设立专门的监察机构，负责监督执行，确保法令得以顺利实施。”陈群的声音清晰而有力，他的言辞之间透露出对解决土地兼并问题的坚定信念。

刘辩闻言，心中不禁暗暗点头。陈群的提议正中他的下怀。他深知，要想解决土地兼并问题，就必须从立法入手，通过法律手段来约束世家大族的行为。而《均田令》正是他心中所想之法令。

“陈爱卿所言极是，朕亦有此意。但此事关乎重大，需慎重考虑。尔等可有何异议？”刘辩的目光再次扫视群臣，等待着他们的回应。

大殿内再次陷入沉默。大臣们或低头沉思，或相互对视，似乎都在权衡着利弊。他们知道，一旦《均田令》得以实施，那么世家大族的利益必将受到严重损害。而他们之中，不乏与世家大族有着千丝万缕联系之人。因此，他们都在犹豫着是否要支持刘辩的提议。

“陛下，臣以为，此事需谨慎行事。”一位大臣终于开口，他是太尉杨彪。他的声音虽然平静，但言辞之间却透露出对刘辩提议的担忧。

“哦？太尉大人有何高见？”刘辩的目光转向杨彪，等待着他的解释。