原来赵四海家的劣等耕地需要被国家征用，国土建是先联系了村大队。国土建其实就是国家土地资源建设部，当时国家土地建设基本上是这个部门划分的。

但是村大队觉得是赵四海的土地被国家占用了，要是再通过村大队让国家把这块劣等地占用了，那么村里就还需要再给赵四海和老太太重新分地。

当时是国家刚刚土地分配到家，村民还都是土地就是国家的思想。

国家要用国家的地修路，还有必要给村大队说什么吗？

刚刚才分好的土地，劣等地都在赵四海那边，那些村民都看不上的劣等地，就是国土建再补贴也是分给村大队，自己手里面又会留下来多少，还是手里面分的好地才是更长久，村民都不想把自己的好土地重新给赵四海他们分割。

村大队就拒绝了国土建和村里签订土地改建手续，让国土建去自己联系赵四海。

国土建没办法就自己联系了赵四海，才发现赵四海是个有残疾证的退伍老兵，清泉村的村民竟然是排挤赵四海，把这一块劣等地都给了赵四海。

国土建的人，本就对村大队的推卸不满，当下了解赵四海的情况以后，就打算去找村大队重新给赵四海分配土地。

但是赵四海说自己腿残疾了，土地再好自己也种不了也是浪费，国家已经免了自己的公粮，村大队这边就算了。

自己愿意把土地无偿给国家。所以国土建很顺利就拿到了，赵四海用自己的土地证，和村大队签的农用地的转批手续。

但是国土建也有自己的意见，说现在国家已经发展的好了。党怎么能无偿索要人民的分毫。

这才和赵四海签了给赵老太太去京市看病的条件，就连老太太去京市的钱也是赵四海用退伍津贴，没有用国家的钱。

但是国土建的小干事邹红军领着赵老太太去京市的陆军医院做了检查，老太太的病没办法治疗，只能是调养。

邹红军实在是觉得赵四海太让人心酸了，国家怎么能让我们退下来的兵，护卫了国家，最后就落了个这样的结局。

就给陆军医院打了报告，陆军部队也调出了赵四海的退役表，了解的情况。给老太太免了看病的检查费用，只收了调理的药费。

而老太太要把来回的车费给领她去的小干事邹红军拒绝了，说国土建有交通费可以报销。

老太太带了家里所有的钱2300去了，只花了86块3，这还是半年的药。

邹红军还给了老太太一份国家审批通过的农用地转批手续，当时赵四海给村大队签订是全部土地的转批手续，其实土地没有占完，将近八亩多的地，国家征用了五亩多地，剩余的还有三亩地。

邹红军是年轻人，很了解以后国家的发展趋势，也知道是村民太过短视了，这邻国道的地方以后绝对会发达的。

赵四海现在住的是小窝棚，国家可以睁只眼闭一只眼，但是以后要盖房子干点什么的话就很麻烦。

邹红军就给单位说了，不如把这三亩地的转建手续也给办了，单位本就对村大队的做法很是看不惯。

趁着村里开的是赵四海整块地的转批手续，就直接把这剩余三亩地的转批手续也盖了国家的章。

有了这个手续赵四海这剩余的三亩地可以自建也可以种地。

邹红军还告诉老太太，要是在这三亩地盖房子的话，村里最多会把他们家原来的宅基地没收了，但是这边的三亩地，村里管不到你们。

等打算在这边盖房子的话，就可以把这个手续拿出来。

一个是一亩三分地的宅基地，一个是三亩地的转批，就是不要宅基地，这边也是更划算。

老太太拿出的单子就是这份三亩地的农用地转批手续。