二条城流血事件次日，京都附近几个藩的援军陆续赶来，让幕府总算有了可供调遣的人马，德川家纲便下令京都地区进入戒严状态，同时对近期制造事端，传播流言的流浪武士进行搜捕。

这无疑进一步加剧了京都的紧张局势，为免受到波及，难民中的一部分人开始逃离京都，另一部分人则是选择了前往本地的各处庇护所，希望能够避开这一轮大乱。

而京都本地民众的生活也受到了极大的影响，绝大部分的商铺作坊都选择了关门歇业，街上行人也变得稀少，城区到处是一片萧条景象。

前往难民营执行搜捕任务的是德川家纲的近卫军，堪称是幕府军中的精锐，虽然人数不多，但装备十分精良，且都是幕府武士出身，战斗力和忠诚度都毋庸置疑。

只是这支精锐到了京都南部的难民营却扑了个空，原本收容了数万难民的营区，如今却只有百十来号人了。

这里仅剩下一些行动困难的伤病号，但凡身体健全能够走动的人，都已经听到了幕府要抓捕难民的风声，主动提前离开了难民营。

原本预计至少要两三天才能完成的任务，这下直接就宣告结束了。而且这里的情况还没法随便抓几个人回去交差，就算傻子也不会信搅乱京都的竟会是这么一帮老弱病残。

要知道难民们的去向，当然也不是什么难事。只是要去这些特殊地点搜捕目标，肯定会遇上一些阻力，只能先汇报情况，请示下一步的行动。

德川家纲听闻难民最新的聚集地多是寺庙、禅社这类地方，不免也有些头疼，更何况其中还有御苑和海汉商栈这类不便动手的地方。

但如今架势都已经做出来了，总不能高高举起轻轻放下，也还是只能硬着头皮，让麾下部队继续执行搜捕任务。不过需要暂时先避开御苑和东海行这两个敏感地点，以免招惹不必要的麻烦。

德川家纲坐在二条城里下命令容易，但那些寺庙、禅社又岂是好处理的对象。

这些宗教机构为了维持悲天悯人的形象，必须得给予难民庇护，更何况昨天才发生了严重流血事件，哪怕只是装模作样，也得出面阻拦上门执行搜捕任务的幕府军。

而幕府军得到的指令，并没有允许他们大开杀戒，反倒是要求他们尽可能控制住事态，避免激化出新的冲突，尽量减少任务过程中的死伤。

所以搜捕行动很快就变成了幕府军与僧人和神官的对峙，要动用武力降服这些手无寸铁的人当然不难，但这势必又将造成更严重的矛盾，毕竟这些宗教机构在民间的号召力，可能要比幕府还大得多。

当然如果仅仅只是对峙的程度，还远不足以让策动此事的那些人感到满意。要想让事态继续发展，那就必须得让冲突持续发生。

在难民聚集的东福寺、八坂神社等地，很快就发生了新一轮的流血冲突。

由于场面混乱，冲突的起因已无法查证，但事后在民间流传的说法非常一致，均称是幕府军率先开枪，射杀了阻挡他们进入难民聚集区的神职人员，随即遭到了部分愤怒民众的反击。