“大人，此法万万不可骤然推行啊！辽南数万商户，尽数倚海为生。富商豪强的海船，更是耗费数年财力打造。如今尽数征用，虽有粮饷补偿，却杯水车薪、百姓必然怨声载道，豪强更是会拼死抵触！”

另有海州通判紧随其后，道出了更深层的朝堂隐患。

“大人，更棘手的是，辽南诸多海船、商船，大半挂靠在各旗宗室、勋贵名下。不少贝勒旧部、闲散权贵，私下参股海运、垄断渔利，这些船只背后皆有靠山。我等寻常官吏，谁敢去收、谁敢去查？一旦动了勋贵利益，反倒惹祸上身！”

此言一出，堂内众人纷纷附和，人人面露畏难之色。

此前皇太极虽然清洗了中枢跋扈贝勒，但地方闲散勋贵、八旗中层权贵依旧根基深厚，常年盘踞辽南、把控海路利益，根深蒂固。

地方官吏平日里尚且不敢招惹，如今要尽数收缴其私船，无异于虎口夺食，没人愿意率先出头、得罪权贵。

面对满堂推诿畏难，范文程面色沉凝，拍案沉声喝道，态度强硬、寸步不让。

“本官知晓诸位难处，也知晓民间疾苦、豪强阻力！但此乃大汗亲旨、军国要务！”

“长山岛贼寇盘踞海上、屡屡袭扰后方、坏我军国大计，如今大汗重兵压境、筹划锁海剿敌，若是海路不封、船只不收，贼寇随时可登陆作乱、前方四万精锐驻军便是形同虚设！”

“国事大于私情、军务重于民生！些许商贾渔利、豪强私财，岂能与后金社稷安危相比？大汗已有旨意，可酌情拨付粮米补偿小民，安抚底层人心。”

“至于勋贵豪强私船，本官自有处置之法，无需诸位担忧！”

范文程心思缜密、手段老道，早已看透层层症结：小民易安，豪强难制；官吏可驱，勋贵难动。

想要政令落地，必须先压官吏、再抚小民、最后硬碰勋贵。

他当即定下推行章程，层层拆解阻力、精准破局。

首先，严令各州县官吏，三日之内清查辖区所有民间渔船、小商船，登记造册、统一收缴，但凡底层百姓船只，收缴之后即刻按船只大小配发粮米、布匹补偿，绝不苛待小民，稳住底层人心。

其次，所有官吏必须分片包干、责任到人，漏船一艘、隐匿一处，即刻革职问责、从严治罪，彻底杜绝官吏推诿敷衍、包庇徇私。

最后，对于宗室勋贵、八旗豪强名下的大型海船、远航商船，单独造册、暂缓收缴，由他亲自出面与宗室派系交涉，避免地方激化矛盾、引发动乱。

政令一出，地方官吏再无推诿余地，只能硬着头皮下乡清查、逐港收缴。

一时间，辽南沿海州县、尽数陷入动荡。

沿海中小商户更是损失惨重，数年积攒的商船、货船尽数被征，通商之路彻底断绝，家业瞬间半空，不少商户闭门叹息、暗自悲戚，却也只能隐忍服从。

真正的阻力，果然来自盘踞地方的八旗豪强与闲散勋贵。

盖州城外，一名正白旗闲散牛录章京，依仗祖上军功、旗内靠山，公然抗拒政令，私自藏匿三艘大型海船，暗中吩咐家丁封锁港口、不许官吏靠近。

州县官吏上门清查，直接被其家丁棍棒驱赶、当众羞辱。

“区区汉官，也敢查我八旗私产、收我勋贵船只？大汗治军理政，管的是军国兵事，何时管过我等私家舟船！速速滚出此地，否则休怪本官无情！”

消息传回官署，一众地方官吏人心惶惶，纷纷劝说范文程妥协退让，以免得罪旗人勋贵、引火烧身。