第87章 试探
约一个时辰后，相关重臣及博士官员陆续抵达咸阳宫前殿。
眾人心中皆有疑惑，不知陛下为何突然召集眾人商议此事。
涇阳杨氏抗命之事，他们略有耳闻，但只知负责总领收缴天下兵器的长公子扶苏已前往处置，具体结果如何尚未传回。
得知因此要开朝会，一个个还以为是出了什么大乱子。
贏政高坐御案之后，见人到齐，开门见山：“今日召诸卿前来，是为议两事。其一，天下初定，军功之士，有功於国者眾，爵位授予甚广。然爵位愈多，朝廷所需赐予之田宅、赋税减免等恩赏愈重，长此以往，国库与府库皆感重压，已近不堪。此眾多之爵，已成社会与经济之累。
其二，如今天下一统，战事大减，军功爵制之激励作用已不如往昔。然帝国子民向上之心不可泯，若无新途以励其进，则国势或將凝滯。故需开创新制，於军功之外，另闢晋升渠道，以保帝国活力，安抚万民之心。近日涇阳杨氏之事，便是一例。诸卿皆国之栋樑，於此事可有良策？”
殿內一时寂静。
眾臣互相看了看，最后由右丞相王綰率先出列。
他年事已高，思虑较为持重：“陛下圣虑深远。爵位累赘，確为隱忧。老臣以为，欲解此困，需从开源”与疏导”两处著手。开源”者，如陛下此前推动之新犁，能开垦新田，或可缓解赏田之困。
疏导”者；则需拓宽授爵之途，非独军功一途。依古制与《秦律精神，或可將劳”纳入授爵考量。譬如，规定从军劳二岁，亦计一功”，使长期服役、恪尽职守者亦有晋升之望。此可分流部分对军功爵之渴求，亦能激励在役之人。”
御史大夫冯劫也上前道：“丞相所言，乃长久之策。然眼下爵位积压、赏赐难支，亦需立竿见影之法。臣愚见，或可沿用並加强爵刑”之制。据《商君书所载，爵自二级以上，有刑罪则贬”。此制本有，然执行或未彻底。若能严明法度，令有爵者一旦触犯刑律，必以削爵抵罪，则爵位可成內部消耗之资，既能彰法令之严，亦可稍减爵位之累。”
廷尉李斯並未第一时间上前，眼看著这二人发言后一时沉寂，才上前进言道：“陛下，王丞相与冯大夫所言，皆切中肯綮。然臣以为，或可————更加务实直接一些。
朝廷用度浩繁，而民间富户亦眾。何不仿效昔年故事，明码標价，鬻卖爵位？规定某级爵位，需纳粮若干石，或捐钱若干婚，即可授予。此非滥赏，而是使其以財货助国，换取荣誉与少许特权。一则，可迅速为国库筹集钱粮，缓解当前之急；二则，亦可消耗民间过剩资財，使其有途可循，不至为乱；三则，此等以財得爵者，根基浅薄，远不如军功贵族之势大，便於朝廷掌控。”
博士淳于越、叔孙通等儒生听闻鬻爵之议，面露不以为然之色。
淳于越正欲出言驳斥，却有一名主管財政计籍的官吏出列，此人声音不大，却提出一个更加激进的思路：“陛下，诸位大人。下官以为，李廷尉鬻爵”之策甚佳，然可更进一步，与修改律例相结合。现行律法，凡有爵者，无论高低，皆可享有復除”之特权。此乃爵位吸引力之所在，亦是国家劳役人口流失、財政负担加重之源。何不修改律令，规定自某级爵位————如大夫以下，不再享有“復除”之权？若想免除徭役，需达到更高爵位方可。”
他顿了顿，討好似的看了眼李斯，继续道：“此策若与鬻爵”並行，其效更彰。富户欲得免役特权，则需捐纳更多钱粮以购更高爵位；寻常低爵者若欲保住或提升特权，亦需更加勤勉效力於国，或————同样出资购爵。
如此，既以律法鞭策子民向上，追求更高爵位与实利；又以爵位为饵，为国库开源；
更能从根本上减轻因低级爵位泛滥导致的免役人口过多之弊，可谓一举三得。”
此言一出，殿內响起一阵低低的议论声。
这提议比单纯的鬻爵更加激进，直接触及现有爵位制度的根本特权，无疑会引发巨大反弹，但也確实能从根源上解决“爵位过多导致经济与社会压力”的问题。
接下来眾人你一言我一语，提出的方案无非是：
以“劳”授爵分流、加强“爵刑”消耗、公开鬻爵换钱粮、乃至修改律法削减低爵特权。
这些办法或著眼於长远分流，或旨在內部消耗，或纯粹为了財政开源，或意图以压力促进取。
虽各有角度，但多集中於如何处理和消耗现有爵位，对於“开创全新晋升渠道”这一根本问题触及不深，更谈不上系统构建。
更重要的是，这些建议虽务实却冰冷，甚至有些赤裸裸地盘剥算计，完全就是將百姓当做鱼肉。
连提出这些建议的臣子们自己在陈述时也显得底气不足，深知其虽或可解一时之急，但副作用巨大，绝非长久安邦之策。
贏政静静听著，面色无波。
这些回答，早在他意料之中。
王缩、冯劫尚在制度內思考修补与转化；李斯及计吏之言则完全偏向实用甚至功利，將爵位与治理彻底工具化、財政化。
对他们这些言论，淳于越和叔孙通等儒生一个个吵得脸红脖子粗，要不是身处大殿之上，说不定都已经干上了。
这倒是贏政第一次觉得这些儒生顺眼起来————如果整个朝堂都如同李斯那般“务实”，那扶苏那新法或许还没有如此合適拿出手的机会了。
待眾人声音渐息，殿內气氛有些沉闷。
大家都意识到，討论了半天，办法提了不少，但要么饮鴆止渴，要么隔靴搔痒，並没能拿出一个能兼顾安抚功臣、减轻负担、激励万民、培育人才等多重目標的可谓“良策”。
这时，贏政才缓缓开口。
声音不高，却清晰地传入每个人耳中：“诸卿所言，朕已悉知。或扩劳”授爵以分流，或严爵刑”以消耗，或行鬻爵以充国用，乃至改律削特权以加压————然，此皆著眼於爵位”本身之消长与利用。
可曾想过，天下亿兆子民，非人人可上阵杀敌，亦非人人富可敌国。除去军功与钱財，其向上之途何在？朝廷未来所需之能吏干才，又从何而来？仅靠消耗与买卖爵位，可为我大秦培育源源不断、通晓实务、忠心为国之后继者乎？”
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