确定了必须立刻迁都之后，刘备随即便开始思考该迁都到哪里。

这个问题是相当重要的，如果处理不好，很有可能再出乱子。因此刘备对此相当慎重，甚至专程写信去找荀攸陈群等征求意见。

首先，洛阳被直接排除在外了，哪怕是韩浩都不建议迁都至此处。除了洛阳在董卓一把火烧毁大半，暂时不适合当首都之外，最关键的就是其距离刘备的核心区太远了。

刘备麾下的部曲大多出自冀北与太原，晋阳是其大本营。而一旦这个小朝廷距离他核心势力范围太远，则朝堂上的变故他就掌控不了了。

对此，田丰给出的建议是直接将朝廷迁到晋阳即可。既在自己大本营方便管理，也能有足够的力量防止出现内乱。

而杨彪那边也并不反对迁都，但其给出了另外一个建议。即只迁都到弘农，借助河东与弘农的赋税供养朝廷，同时在函谷一线建一个新的关隘拱卫朝廷。

对此，刘备皆不置可否，并没有做什么表态，只是继续等候荀攸陈群等人的回信。

在半个月后，荀攸便亲自从河内郡跑来了长安，并坚决反对迁都晋阳。

而其反对的原因也不复杂，那便是太原郡太穷了。

这个位于并州的治所从刘备收复并恢复平稳不过两年多时间，地方依旧残破。

其可提供的赋税光是维系眼下的部曲就已经相当费劲了。还得每年由燕南诸郡的赋税接济，实在没有余粮再养一个天子和一堆养尊处优的公卿。

同时，针对河东或者弘农，荀攸也给出了反对。对此荀攸都不用解释什么，毕竟杨彪的算盘珠子都快崩刘备脸上了。

因此，最终荀攸给了刘备一个新的建议，

河内郡中的轵县。

这里是刘备屯田大本营，北面就是并州腹地，是刘备在河内的势力支点。且临近河东与河南。有三大富郡的钱粮支持，足以维持朝廷运转的同时，也能让刘备对朝廷有足够的影响力。

同时，荀攸也建议，让刘备将自己的幕僚班子也全都迁到这里，与朝廷合二为一才是。

对于荀攸的建议，刘备在一番思索之后，最终还是点头了。哪怕他是个穿越者，但本身也只是出身微末，确实玩不转这些朝堂的东西。

但荀攸不一样，其出身颍川大族，且也曾在洛阳任职过，因此其对处理这些事还是相当得心应手的。

当然，刘备也没有完全撒手不管，其在荀攸的辅佐下也开始学习处理朝堂政务。

毕竟，这些东西你可以不用，但不能不会，不然可真要被朝堂上的那些老狐狸算计到死了。

好在，此刻董卓虽然已经死了，但张济，郭汜等四散在关中的西凉溃兵，以及韩遂和马腾的虎视眈眈，都让朝堂之上的公卿与天子寝食难安。

因此，当刘备在朝堂上提出迁都的想法时，立马就被百官一致通过了。随后由刘备亲自呈递交予天子，刘协随即盖章通过。