郑刚拿着电话，听着听筒里张建华近乎崩溃的哀求，又看了看眼前这个油盐不进、冷静到可怕的年轻人，最终只能无奈地叹了口气。

“老张，不是我不帮你。是程序已经启动，谁也停不下来了。”

他挂断了电话，也挂断了张建华最后的希望。

行政复议的案子，在陈柜提交了那份“不在场证明”的铁证后，已经没有任何悬念。市政府法制办在巨大的压力下，不敢再有任何拖延，迅速作出了裁决。

【行政复议决定书】下发到了项目办和规划局。

决定书的内容，完全支持了陈柜的所有请求：

一、撤销市规划局作出的《责令限期拆除违法建筑通知书》。

二、确认市规划局在本次行政执法中，存在“认定事实不清、适用依据错误、违反法定程序”等多项违法行为。

三、责令市规划局对内部管理进行整顿，并对相关责任人进行处理。

这份决定书，像一记响亮的耳光，狠狠地抽在了规划局和其背后所有人的脸上。

项目办内部，一片欢腾。

“赢了！我们居然告赢了规划局！”

“陈主任牛逼！这简直是创造了历史！”

“解气！太解气了！看他们以后还敢不敢随便拿个鸡毛当令箭！”

同事们看陈柜的眼神，已经从最初的“敬畏”，变成了近乎“崇拜”。他们亲眼见证了，这个年轻人是如何仅凭一己之力，运用规则，将一个看似无解的死局，硬生生翻了盘。

曹坤躲在自己的办公室里，听到外面的欢呼声，气得差点把桌子掀了。他没想到，自己借来的这把刀，不仅没伤到陈柜，反而把自己人给砍翻了。

他立刻给赵副市长打了电话，汇报了这个情况。电话那头，是长久的沉默，沉默得让曹坤心惊胆战。

然而，事情并没有就此结束。

曹坤的官场手段，远不止于此。一计不成，再生一计。

既然在“官面”上，通过行政程序已经无法奈何陈柜，那就换一个战场——舆论。

第二天，宁州市本地最火的几个网络论坛和地方报纸的社会版面上，突然出现了一系列措辞激烈的文章。

《政府工程带头违建？谁给的特权！》

《一边是城市天际线，一边是“带病”的样板工程！》

《0.5米的超高背后，是权力对规则的漠视！》

这些文章，都巧妙地避开了行政复议已经裁决的事实，而是反复强调陈柜的试点项目“超高”这个“事实”，将其塑造成一个“带头违建”的负面典型，煽动公众情绪，试图用舆论的压力，来压垮陈柜和郑刚。

一时间，网络上议论纷纷，不明真相的网民开始跟风指责政府“官官相护”。

这手“舆论战”，打得又快又狠，让刚刚取得胜利的郑刚，再次陷入了被动。

“岂有此理！”郑刚在办公室里，气得把报纸摔在地上，“这帮人，真是无所不用其极！黑的都能让他们说成白的！”

他看向陈柜：“现在怎么办？要不要让宣传部出面，发个澄清通告？”

“不用。”陈柜摇了摇头，脸上依旧是那副波澜不惊的表情，“澄清，只会陷入和他们无休止的口水战。他们要的是把水搅浑，我们不能跟着他们的节奏走。”

“那怎么办？就任由他们这么抹黑我们？”郑刚急道。

“他们不是说我们‘漠视规则’，‘带头违建’吗？”陈柜的嘴角，勾起了一抹冰冷的笑意，“他们不是喜欢拿那个《天际线管控导则》当令箭吗？”

“好，那我就让他们求仁得仁。”

陈柜走到郑刚的办公桌前，语气平缓，但说出的话，却让郑刚感到了彻骨的寒意。