石永年道：“京中军也是一般，臣原先在军中时，大军十日中倒有六七日在屯田种地，只有一日的操练。臣大胆揣测，京中这许多军士，恐怕无法抵挡五万精锐之师的攻击。

早朝上裁军之争，石永年还并未听说。石永年虽然得皇帝信任，但是却并没有实际官职，自然没有列班入朝的资格。

朱允炆心下一动，问道：“朕意裁撤老弱，发往全国安置，止留三万精兵。爱卿以为如何？”

石永年想了想，道：“禀陛下，裁撤老弱，的确有利军容整肃。但此议可整顿京军，却不可整顿大明。”见皇帝神色无异，又道：“京中军士，仅占我大明全部军士的三成。京军裁撤，可以发往地方安置。然则地方军队，也大都疲弱不堪，若要依照此法办理，臣实不知该如何办理。二者，裁撤老弱军士，所涉牵连甚广，朝堂之上，想必阻力甚大，臣恐怕，难以实行。”

“此时不劳爱卿挂心，今日早朝，此议已成。”

石永年也是一奇，军队和各部之间的牵连，石永年久在军中为官，又岂能不知。至于皇帝用了什么手段让朝臣就范，石永年心下颇为奇怪。但皇帝既然不说，自己怎么敢去问皇帝。反正保安队如今耳目众多，朝堂上人多眼杂，自己想知道今日朝会究竟发生了什么，不消三日便可查得八九不离十。当下只叩头道：“陛下雷厉风行，臣万分佩服。”

朱允炆又摇头道：“然而裁撤冗军，只能治标，不能治本。”拍了拍石永年肩膀，示意石永年起身，续道：“军中的情状，爱卿比我更了解。只要军队还是这支军队，钱粮还从国库中输运，这些蝇营狗苟的事情就没办法断绝，军队也就没办法形成真正的战斗力。”

石永年似乎听出了皇帝话中的意思，问道：“陛下有意另设新军？”

朱允炆缓缓点头，道：“不错，朕意设置新军。眼下军户俱登记在册，兵痞横行。这新军人选，朕意从百姓中征召。”

石永年闻言却是脸色大变：“陛下，国家承平，若强征民力，摊丁入伍，恐怕对国家不利。”

历史上，每逢天下大乱，各割据政权都会从所辖地区强迫壮丁入伍。对于百姓的祸患，往往需要天下安定之后几十年的休养生息才能恢复到战前水平。是以天下大定之时，大多采用固定的军户制度。如今天下刚刚安定不过二三十年，民力十分有限，再强行征召百姓入伍，后果实难预料，甚至可能激起民变，难怪石永年会紧张。

“石卿会错意了，朕不搞强征那一套。”朱允炆笑笑：“一则此次征兵，完全自愿。眼下咱们贩售玻璃，也算得颇有积蓄。大军养不起，养一支小部队还是不成问题的。二则兵贵精不贵多，关键在于兵器。三十手执利剑的士兵，胜过一百赤手空拳。这道理，石卿可明白？”

在后世，随着热武器的发展，士兵逐渐因所使用的武器不同而分化为不同的兵种，兵器水平越高，兵种也就越多。但在明代初期，长矛是绝大多数军队的制式武器，由于技术的不发达，火枪尚未大行于世，就连弓弩射程也有不足，弓弩兵在遭遇战中往往还因其武器处于被动地位，配备也很少。这些道理，石永年一时并不明白，只是礼节性地回答：“陛下之言，对臣如醍醐灌顶。”

朱允炆笑笑：“总有一天你会明白的，哦对了，还有一件事。”