卫鞅此语点醒了嬴曦，他心下一动，问道：“关中地处西垂，常有胡商往来，但因为关中的抑商之政，所以他们都不会在此停留，而是继续东去洛阳、临淄乃至扬州，先生的意思是，孤应当改变旧制，吸引胡商进入关中？”
卫鞅笑道：“是也。”
嬴曦思索片刻，大笑道：“先生继续！”
“关中的西面和北面强敌环伺，将军必须时刻提防，但是常言道‘只有千日做贼，没有千日防贼’，将军若是想彻底清除边患，便必须要主动出击，驱逐胡虏。但无论是出兵驱胡还是开放通商，道路与驿站都必须是要解决的问题，鞅以为关中之道，必须要统一其制度，行‘车同轨’，如此，整个关中方能畅通无阻。”
最后，卫鞅忽然看着嬴曦，面色肃然，询问道：“鞅敢问将军，你的志向究竟是什么？只是要做一个关中之主吗？”
闻言，嬴曦先是一愣，片刻后，他抬起头，看着书房之外浩瀚的晴空，缓缓说道：“如今天子无道，群雄并起，天下大乱已是必然，嬴曦绝不愿只屈居于此弹丸之地，大好男儿，不为五鼎食，即为五鼎烹！”
卫鞅闻言大笑道：“好！鞅为将军献上的这最后一策，便是不再局限于这狭小的栎阳，在其他地方另建一座堪比洛阳的大城，以为将军根基。”
嬴曦道：“先生以为，应建在何处？”
卫鞅笑道：“远在天边，近在眼前，将军昔日驻军之处便是。”
……
当晚，嬴曦秘密造访独孤府。
独孤兆独自跪坐在书房，见到嬴曦，笑道：“将军此时前来，可是遇到了什么麻烦？”
嬴曦笑道：“麻烦倒谈不上，只是有些事情想请教令君。”
独孤兆笑着示意他坐下，问道：“何事？”
于是嬴曦将自己改革的想法和盘托出，并将卫鞅改革土地、清查户籍的想法告诉了独孤兆，想要征求他的意见。
独孤兆乃是世族宿老，向来极有威望，嬴曦的所有革新计划，如果没有独孤兆的支持，那便可以说是寸步难行。
大致听完嬴曦的叙述，独孤兆思虑半晌，说道：“这的确是个好想法，但你可曾想过，这一革新定然会触动大族的利益，就算你已经是以最温和的手段去做了，但他们绝不会领你这个情。”
嬴曦颔首道：“晚辈的确想过，所以才会来请教令君，若是有令君支持，想必世族的反弹力量便会小上许多。”
独孤兆笑骂道：“你小子倒是打得一手好算盘，想让老夫和你一起扛这大山。”
嬴曦嘿嘿一笑，未敢接话，独孤兆却是说道：“也罢，你能来与老夫商量，而不是直接仗着手上的军队强制改革，这足以说明你的深谋远虑，既然你志向远大，那老夫帮你一次又能如何？”
闻言，嬴曦大喜，顿首道：“嬴曦多谢令君！”
独孤兆摆摆手，说道：“不过，老夫以为，此时尚不是进行此项改革的时候。”
嬴曦抬起头，看着他，独孤兆说道：“你可曾想过，这革新之命一旦传出，那些原本便不满你入主关中的大族便会联合到一起，图谋作乱，而此时西北戎狄蠢蠢欲动，若是你冒然实行这些政令，一旦戎狄来犯，那些大族很有可能趁你出兵讨伐之时在背后作乱，到那时，你可有能力一举平定这内外忧患？”
嬴曦沉默半晌，摇头道：“无能为力。”
独孤兆点头笑道：“是也，所以依老夫之见，你可先从其他地方着手，实行改革。如今冬天将至，来年开春，戎狄定然会大举入侵，你若能在战场上取得大胜，便可挟此之威推行改革，到那时，恐怕谁也阻拦不了你。”
嬴曦再度顿首道：“多谢令君指点。”
独孤兆点点头，嬴曦便要告辞离去，将要走出房门的时候，独孤兆却忽然说道：“你将赵武、杜佑那几个小子收归幕府，是个很不错的兆头，若是想要得到他们家族的支持，可以从这几个小子入手。”
嬴曦茅塞顿开，再度向独孤兆拱手致谢后，便也不再耽搁，离开了独孤府。
……
三日后，自栎阳大行台府中忽然接连下达了数道命令。
一、自是日起，关中所有平民的赋税，一律从十税一改为二十税一。
二、废除抑商政策，于栎阳南修建商市，大力支持胡商，将对来往商人收取的税务削减至原来的五分之一。
三、规定所有车辆的高度与宽度，在整个关中抽调民力修建道路和驿站，所有被抽调而来的百姓可免除三年内的所有赋税，并由行台府发放工钱。
四、颁布由左将军、长平侯嬴曦亲自书写的《求贤令》，向整个关中乃至全天下求取贤才，但能有其才者，不论出身门第，不论年纪辈份，皆可任为官员。表现良好者，可破格任用。
这四道政令一出，顿时便在关中引起了轩然大波，百姓纷纷响应，拥戴减税之策。接到政令的当日，便有大量青壮来到当地官府，报名参与修建道路和驿站，随后由当地官府统计人数，报与行台府。负责此事的行台右丞卫鞅负责调配人手，安排修建工作。
就在政令发布的当天，栎阳商市便已经开始修建，民众对胡商的政策也开始改变。随后，行台府粜出大量粮米，平准市场粮价。随着一系列政令的迅速实施，关中民情渐渐好转，百姓对这位新任君侯愈加拥戴。
与此同时，由嬴曦亲自写作的《求贤令》也随着关中缇骑而来到中原各地，无论太原、临淄、邯郸还是扬州，皆能看到一群群士人围在一起，小声阅读这来自遥远西北的令文。
“昔我嬴氏赴国难之重，以骑八百，车百乘而起，遂退柔然。惠帝逢凶，亦趋之以避。雍州是谓天府也，孤年少德薄，恨无经略之能，故且此令以告天下贤士。凡有经略平章之才者，孤扫堂以望，能有奇计立我关中于世者，吾且尊官，与之分土。左将军长平侯银青光禄大夫曦敬上。”
“哈哈哈！好！”
洛阳谯王府上，姬康读完这简短的令文，大笑道：“来人，去告诉独孤信，孤要在下一次月旦评上，与他公开谈论此《求贤令》！”