粗大个带着秦东来来到了府衙。

这是一个圆形的大厅，大厅四周是一排排观众席，中央放了一张大大的四方桌。

这里本是审讯使用的大厅，现在成了和天宫谈判的场所。

大灾难以后，各国天宫虽然都竭尽全力帮助陆地城市重建城邦，也派出志愿者队伍帮助失去记忆成为原始人的幸存者学习语言、耕种以及制作基础的生产工具。

也许是因为基因中隐藏着记忆的原因，幸存者们学得很快，上手也很快，仅仅十年后便能自给自足，维持城市里的日常运作。

从此，天宫便甚少理会陆地城市，除了留下一位城主维持秩序和治安，定期上报一下情况，只要陆地上不出什么大的幺蛾子，几乎都是处于放养状态。

大约又过了十七年的素食生活，一部分陆地城市的人儿开始按耐不住想吃肉的欲望，这时候基因里一些隐藏的记忆又开始发挥作用，他们很快便掌握了一些基本的狩猎技巧。

他们会把狩猎得来的食物带回城里交换其他生活物品，这些人就是陆地城市里第一批出现的商人。

后来，这些敢于走出城门去狩猎的商人队伍越来越壮大，走得也越来越远，甚至带回了从其他城市交换回来的特色食物和物品。他们将这些东西又拿来跟自己城里的人交换，逐渐便成为了城里最富有的人。

他们的家里总是存满了富足的食物和生活物品，于是他们又用这些食物和物品来交换一些可靠的人的劳动力，聘请他们为自己做事干活。

于是，富人为替他们干活劳作的雇佣人员提供丰富的食物和生活用品，雇佣人员服从富人的命令和指示。

每一座城市里，依然单独过着自给自足的生活的人已经极少了。几乎每一个成年的劳动力都会选择加入一个商帮。

商帮里的人要是遇到了纠纷或者犯了事，基本上都是由商帮的主人来判决。

如果涉及商帮与商帮之间的纠纷，或者城市与城市之间利益纠纷，那么关联商帮的主人或城市代表便会集中在府衙里，由他们共同投票决定纠纷或罪犯的判决。

而城主在这样的过程中，几乎充当了一个可有可无的“神使”的角色。

城主和城卫兵们服从天宫的指示，虽守卫着咸阳城，但咸阳城外遍布预防变异兽入侵的机关陷阱，还有防护罩的守护。一般也没有他们什么事。

于是城主的日常工作，除了每日写不知道会不会有人看的工作报告之外，就是在婴儿满月的时候，为他们举办神测仪式，担任主持人。

即便如此，人们也不敢怠慢城主。毕竟，他们的孩子能不能顺利通过神测，飞升天宫，还是要经过城主把关。

秦东来到时，咸阳城其他十大富商家族的族长都到了，他们围坐在方桌上。因为喝了井水的缘故，许多人的身影都发生了变化。