站在怀县一座不知名的高山上的李云庭思绪万千，感慨景色宜人，自己风华正茂。即将在这里开始自己建功立业的征程了。

看着私塾和养牛场正在按部就班地完成，而陈风等人还蒙在鼓里，活在梦中。根本就不知道自己将要对他们下手，哈哈哈，这就是所谓的敌在明，我在暗了吧。心中不禁窃喜。

养牛场圈好之后，李云庭就修书给了他老爹李言，要他派人弄一百头牛过来，以李家的财力，一百头牛不是什么大不了的事，问题是要这牛干嘛。

但毕竟李云庭此行不易，自己能帮多少就帮多少吧，于是派人去购买牛，然后择日给李云庭送过去，一百头牛毕竟不是少数目，古代牛的数量也不多，多少是需要一些时日的。

私塾和养牛场的工程在不断进行着，李云庭开始着手制定起了怀县新规定，叶清幻询问李云庭是否应该以仁政收取民心。

李云庭思考了一会，有无数个想法涌上心头，李云庭最终否决了叶清幻的想法：“若怀县严刑峻法，导致百姓不满，我就应该以仁政收买人心。但怀县多年来，豪强乱法，政令松弛，如今就应该以治政以严。”

叶清幻一时震惊了，许久说不出话来，自己的相公语出不凡，颇有引领群雄的风范，已经不是以前那个终日无所事事，嗜酒赌博的李云庭了，也许是年纪到了吧，变得有担当了。

“还是夫君深谋远虑”叶清幻笑了笑。“是我大意了。”

经过一整夜的思考，李云庭最终确定了自己的想法：一、鼓励怀县百姓开荒，开荒期间由怀县县衙进行适当补贴，开荒所得田亩，按七三分怼兑，三分上交朝廷，七分留给自己。

二、养牛场的牛和农耕用具公用，开荒如果需要，就登记名字，开荒完毕后归还。

三、怀县全县按新丈量的田亩数量依照朝廷规定的三七分兑依量上交。

四、开荒之处距离水源处较远的，可上报县衙，县衙会视情形组织人手帮忙引流。

五、开荒之后依照田亩数量可到县衙领取相应种子谷物。

此新规定一出，就可以解决怀县百姓缺少开荒工具和耕牛的问题，同时发放补贴，还可以使怀县百姓可以不因为温饱问题而影响开荒，同时，按新丈量的土地收取粮食，豪强大族将无法偷偷少纳粮。而且三七分兑一旦实行，将不会有人因为田亩数量过少，收入太低而放弃耕种，去给世家豪强打工。

这大概就是凤雏所说的，取利于豪强大族，还惠于百姓，进而制造有利于自己的舆论了吧。

李云庭打算等私塾盖好之后，按自己所说的免费给他们读书，还发放补贴之后，取信于怀县百姓，再宣布新规定。这样就可以像商鞅那样树立威信，取得惊人的好效果了吧。李云庭心里怡然自得，自己真的是太聪明了。

这样一来，所有的问题就可以引刃而解了，自己此行也算是不辜负曹操曹丞相了吧，说不定还能升职，真是美滋滋。