镇明区实行校长、园长由区教育局任命教师由区教育局统一分配办校资金由街道给予的管理模式。

阳光实验学校的校长周晓明，是个四十多岁的中年男人，办学能力不怎么样，可攀附关系、打通下下各方面关节的水平很厉害，因此他还兼任了街道教辅室主任。东成街道有五所公立幼儿园、十所民办幼儿园、五所公立小学、一所初中。

镇明区的区域比较大，区教育局里行政管理人员有限，区教研室里的每门学科，也只有一个教研员，根本无法对全区所有的学校、幼儿园进行精细的管理与业务辅导。

因而平时办学资金调配、业务比赛、街道中小学幼儿园教师内部流动，都要通过街道的教辅室进行组织与实施。

这个教辅室主任虽然没有行政上的级别，但对于街道里的这些幼儿园、小学来说，是一个很重要的领导。

比如教师评职称，区教育局每年会分配给各个街道一定数量的名额，这些名额最终如何分给每一所学校幼儿园，虽然有一定的标准，但最后的决定权还是在教辅室主任手中。

再如区教育局把每个年度的镇级、区级、地市级、省级等各个级别的先进的名额分配给各乡镇街道，再由教辅助室进行具体调配。

这些名额虽然是按教师数量的一定比例来确定，但往往规模小的学校或幼儿园，分不到一个名额，竞争相当激烈。

中级与高级职称关系到老师的经济收入，关系到他们在教育界、学校里的社会地位，当然都眼巴巴着盯着自己学校或幼儿园的领导。

又比如街道小学或幼儿之间的教师流动、中层干部的任用、校长或园长的提拔建议，都与教辅室主任有关。

许多中小学幼儿园老师为了自己的切身利益，都要与周晓明校长搞好关系，至少不能得罪他。

更加重要的是园所的装修、设备添置，相关资金的调配使用，虽然这些事情的最终决定权在街道书记或街道主任或分管教育卫生的副主任手中，但领导们分管的事情多，应酬也多，当然不会事无巨细地进行过问。

于是街道领导对于学校、幼儿园上的事情，一般都会听听教辅室主任的意见与建议。

为此，街道内的园长与校长们为了自身学校或幼儿园的利益，都要千方百计地与周晓明处理好关系。

周晓明校长有一个很明显的特点，就是好色。他经常喜欢对年青漂亮的女教师或姿色不错的少妇级女教师动手动脚。

如果只是偶尔拍拍她们的肩膀，以示关心，还可以理解。

不过周晓明经常利用各种机会、装做无意的样子，去亲密接触她们的身体，这就是明显的。

许多年青女教师或形象不错的校长、园长虽然对于这种骚扰行为，心中很讨厌很厌恶，但不敢轻易的得罪他，不能明着进行反抗，只能尽量的躲避。

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