夏言，字桂洲，江西贵溪人，正德十二年进士，时任兵科给事中，他今年四十六岁，眉目清朗，音吐弘畅，胡须也长得好看，还能讲一口漂亮的官话，在历史上以正直敢言著称。明世宗继位后，夏言疏陈武宗朝弊政，受到世宗赏识，又协助内阁首辅杨一清裁汰亲军及京师卫队冗员三千二百人，出按皇族庄田，将其全部夺还民产。他豪迈强直，纵横辩博，因议礼而受宠，后升至礼部尚书兼武英殿大学士入参机务，累加少师、特进光禄大夫、上柱国，其后被擢为首辅，是明代有名的政治家，也是一个颇受争议的人物。
“奉天承运皇帝，诏曰：朕惟赏功罚罪，必合公论，思患预防，必须慎处。朕以尔之奏，况尔风力可称，特就勅尔前去彼处地方，会同各该巡抚、巡按，察勘青羊山叛贼起自何年？是何官员失于抚捕？何官激迫为乱？近日斩获招降果系何人计处方略？各该主客官军，孰为有功？孰为有罪？分别轻重等第，照例造册奏缴，以凭升赏、黜罚。
如常道果有逼民为乱、妄动生事；鲁纲果有迁延不进，妄杀报功等项情罪，务要以实参究，不许推避、容隐。就亲历青羊山地方，会同巡抚，督同三司等官，勘议应否设置衙门，开修道路。收降之人，应否编甲安插，山间田地应否起科开屯，原奏内一切事情，俱要区画停当，期于经久可行。被贼残害地方赈济、存恤等项，亦就会同从宜区处。应奏请者，具奏定夺……尔受兹委任，必须尽心竭力，熟思审处。务使功罪得实，赏罚有据，处置得宜，保无后艰。斯尔之能，尔勿畏惮！当求至公，称朕委命。如或苟且塞责，罪亦难逭。尔其慎之慎之。故敕钦此钦遵。”
夏言双手接过内阁草拟皇上亲自修改颁发的圣旨，激动的接连叩谢皇上隆恩。送走传旨太监后，他高兴的专门去市场上割了半斤肉给自己开了个荤。
“皇上如此器重自己，我岂能辜负皇恩？”用过饭后，夏言把自己关在屋里，又把最近收集来的青羊山各种资料捋了一遍，当即进入状态，又手写了一道《乞发银赈济、请给关防、书吏疏：
“近山居民连年以来，重遭军旅所经，室芦焚荡，田业荒芜，流离失所，诚可哀矜。欲乞陛下俯垂轸念，敕令抚臣亟发仓禀，及时赈济，仍行州县，暂免差徭，著意存恤，则人心感悦，地方可保无虞，而皇上父母九有之心庶几少慰矣。则地方幸甚，生灵幸甚……”他写完便让人把奏章连夜送到了宫里。
嘉靖皇帝当年也是个很勤政的人，常常看奏章看到半夜，他接到夏言送来的奏章后，当即批示“都准他。礼部便给关防一颗，各该衙门知道。赈济一节，户
部便看了来说。钦此。”
皇上亲自发话，又有内阁首辅罩着，地方行政部门展现出了超高的办事效率，次日一早夏言去兵部备案，办完出差手续便被告知户部的银子已经拨出来了，会比他先到地方，同时吏部又为他选拔了两名书吏，跟随夏言用使。
夏言激动的面朝皇宫一拜再拜，就这么踏上了去潞州的行程。
此时正值隆冬季节，从京城出发去潞州路途遥遥，道路险阻，但他义无反顾，慷慨而歌。这一年是大明嘉靖七年，十一月初三日。为了这一天，夏言已经等了很久。
他和推官张珩一行驱车坐轿奔赴潞州，他是南方人，这是他第一次大冬天出这么远的门，更是他第一次去山西。十一日，他们到了河北真定府，时遇风雪交加，只好暂住二日，他按旨意要求先去的河南，路途遥远，加之下雪路滑，直到二十二日，夏言方才来到了彰德府。
次日一早，夏言便与潘埙、翟瓒等一般文武官员，在彰德府大堂端坐叙说战事经过。夏言边听边问，不时在纸上书写着。他把每一件事都问的很仔细，常常让河南官员挠头无从应对，大感此人实在是不好糊弄。比如，何时何地出动几多人马对付何处贼军，怎么用兵抵抗，谁出的计策等等，遇上地形地貌不容易说清楚之事，夏言就会说：这个地方我会去看的，你再详细给我解说清楚。
河南巡抚潘埙亲自设宴为夏言接风，他从袖中拿出了他写的《平贼方略六篇和一些作战布置方案，给他说起如何和陈大纲合作登上风门口，又是如何采纳林县知县郝世昌的建议攻上阱恼山的，说的很仔细，夏言听后感觉到这潘埙应为有大功之人，但以他的缜密，还是决定一切待他勘察清楚再说。
次日，夏言由河南巡抚潘埙、河南都司副指挥使翟瓒等陪同，先视察了兵营，后去监舍审勘监收人员，得知户部拨的赈银已经到位，他一再告诫地方要体察皇上爱民之心，分投赈恤，不要饿死俘虏。
他问潘陨贼匪是否已全部剿灭，是否有漏网之鱼？潘陨告之，已经命兵士仔细检查了这些年轻羊军在过的所有地方，绝无主犯从犯等人漏网。
“只是……”他说着停顿了下。
夏言问他可是有什么难言之隐。潘陨低声道：“我听林县知县郝世昌进言，他审讯俘虏之时，有人透露陈卿在最后被围的马武寨负隅顽抗期间，他有个夫人叫石云娇的曾给他生下一子，随后他的夫人和儿子都下落不明，当时官军和郝世昌招募的乡勇都去寻找过却没有找到，这个……”
夏言皱眉道：“会否死于战火？”
潘陨道：“他的夫人日前已经找到，在常军山下发
现了她的尸体，经人辨认过，确定无误，我也问了当时在场兵士，分巡河南道佥事温濡奏报，他的兵马曾在马武寨覆灭当夜，在常军山发现了一伙青羊余党，将他们团团围住，一个女子从车轿中走出纵身跳下悬崖，只是当时战况紧急，没有找到尸首，后来派人寻找才确认。但那尸首只是一人并无婴儿，后来有军士在马武寨悬崖下也发现两具尸首，经确认是陈卿的另一个妻子和女儿，仍然没有那婴儿的消息，我又派人四处寻找，还是没有音信。”
夏言长叹一口气道：“既主犯夫妇已有着落，一个初生婴儿而已，何必追究，想来早已死于战乱，我意不用再兴师动众大肆追捕，免得骚扰百姓，人心惶惶。当今皇上好黄老之道，常怀修行之心，来前一再嘱咐，青羊民变，对首恶诛杀即可，其余人等悉行赦宥，我等为天子之近臣，百姓之父母，当念上天好生之德，你说呢。”
潘陨点头称是，只说：“我意也是如此，但林县县令郝世昌对此次剿灭贼匪有大功，他一再坚持，说大明律，谋反者，家中男丁皆需斩杀，女眷给予功臣之家为奴，必要搜出陈卿之子以治罪，这个……”
夏言不悦道：“郝世昌何许人也，是哪年的进士，书怎么读的，还有没有圣人之心了，堂堂朝廷命官却和一个初生小儿过不去，气量何在？何况那小儿可能早已受了天罚，我们又何必赶尽杀绝，你告诉他罢了，此事到此为止，否则本官必参他一笔。”
潘陨因说那郝世昌不过是个捐的贡生，但他是沈王府的仪宾，夏言闻言更加不屑，眼睛一瞪，这下连话都懒得说了。
过了几日，夏言让潘埙差人去潞州，带上他书信一封给山西新任巡抚王应鹏，让他带领三司等官俱到青羊山先行踏勘应否设置衙门，开修道路。遵照钦谕以图善后之计，又说他定于十二月初六日从彰德府取林县路入山，请差人迎候。