风萧萧夸奖道：“掌柜好眼力！我确实是西凤来的。怎么？有问题吗？”

“哪里哪里！对我们来说，什么地方的都一样。做生意嘛。”

风萧萧与老掌柜攀谈起来。他主要关心的是铁的来源，价格，税收，民心等。对于永嘉城，他有一个宏伟的蓝图。赤城也好，北贡关也好，都只是小城，容量有限，很难施展。永嘉这个郡城，大有可为。

一行人慢慢吞吞的一直逛到深夜才回去。躺在床上，风萧萧把所有情况都梳理了一下，一个大致的计划初步在脑中成型。

第二日上午，他召集了所有千夫长以上的将领来到城主府。风萧萧将永嘉的发展规划通报给他们。总结起来就是：

首先，招募新军，扩建军队，原来的部队全部配发新式武器，新招募的配发帝国制式兵器，要快速的组建一支不低于两万、隶属于永嘉的武装力量。赤城和北贡关要调拨一部分兵士前往永嘉。今后，赤城和北贡关只是后方，相对而言，永嘉的重要性更胜于赤城；

其次，尽可能的经营好永嘉，毕竟永嘉控制着一大片平原，也控制着南睺西部，与西凤国内的通道现在也畅通无阻，更有利于发展经济。大量招募工匠、商人及居民前来永嘉定居。

再次，城外的农田全部前行收归公有。着人前往动员各个村落还有城内的居民，按照每人十五亩的标准，重新划分下去。赋税暂定十分之二。闲置的土地让士兵轮流耕种屯田，必须保证永嘉的自给自足。

最后，城内新建商埠和学堂。这一个计划稍后再做安排。现在首先要做的是前面三件事。

郑威很是吃惊：“其他的倒是没有问题。帝国的军队，其兵士来源都是兵户，只有部分军官来自士族。且各个城池都有固定的军队配额，一般的军队调动也须军部许可。世家大族允许有一部分私兵，但数量控制极其严格。如果擅自招募兵士，其意义相当于募集私人武装啊。这与造反何异？”

“这样啊……”风萧萧本来认为，边疆的守备具有行政军事决断之权。占领永嘉后，可以按照自己的一些想法做一些改革的。自己还是太幼稚，但是永嘉的防守力量太过薄弱，赤城和北贡关也没有了多少人了，等传递消息道永宁郡城上报军部，一去一来又是几个月时间。还是得在永嘉想办法。想了想道，“事急从权，永嘉的防守是当前最重要的，就按照这个计划执行吧。出了事我负责。”

众人得令，依计而行。

被俘的南睺军士，原本也是南睺国内的流民或者罪人被强行的定为军户，本来就没有所谓的家国情怀。对他们而言，活命才是真的，按照大陆的惯例，俘虏一般不是被斩杀便是被卖作奴隶，所以前几日一直惴惴不安。得知可以活命，虽然前提是加入永嘉的军队，但是比起奴隶，还是好得多，于是这些人顿时高兴起来。根本没有任何异议，这四千多俘虏全部加入了西凤军。

风萧萧让郑威等人将俘虏全部打散后混编。其中，他让郑威悄悄的让出一个千人大队出来，自己原来这支部队全部替换成了自由人。

现在虽然有了莽牛，但是装备暂时还没有，只能等李大力他们到来后才能配置。风萧萧命姚翼等人带着这一千人全部按照特种作战训练大纲进行实战训练。其间，他们歼灭了几拨一共四五千人的南睺军。这些南睺人原本或是前来永嘉驻防，或是押韵粮草辎重前来的，根本没有想到城池已经陷落，被风萧萧布置于密林中的发现，惨遭伏击，缴获十分丰厚。

所有的将士，几乎每日都沉浸在新奇与兴奋之中。风萧萧让他们看到了一种完全不同的战斗方式，让他们对战争已经没有了惧怕只有渴望。

原住民全部安定下来。他们才不管属于哪个国家，只要安居乐业就行。周边的大批商人和工匠也陆续的到来，农户商人匠人个个信心大增，兴头十足，到处都是一派忙碌景象。

九月二十六日下午，一串“紧急军情！行人避让！”的呼声由远及近传来。不久，一名身穿特战队队服的兵士径直来到大厅，高声道：“报！紧急军情！南睺部队一万余人正向永嘉前来。预计三日后走出山林。”

“现在还有多远？”风萧萧问。

“距离东南方山口还有一百五十里。”

“知道了。下去吧。”风萧萧随即大声向外喊道：“来人！”

一名警卫班军士忙不迭的跑了进来。

“迅即分头通知各部统领，到城主府议事大厅议事！”