“嗯。这个好。我愿意。”
“民间的有很多好东西，值得学习值得借鉴。那就这样说定了。”
风萧萧是准备采用西周的办法，派人全国到处搜集诗谣，择其良善者编订成册印刷发行，以促进文学创作。刚好姜无双可以做这事。
文教部为原文翰院院长姚东临署理。文翰院乃帝国各地简拔而来的德行兼备之士子，本就负有教化之责，院长一直都是礼部侍郎兼任。风萧萧着文教部大小官员前往永嘉学堂实地考察。准备以此为蓝本开展工作。
此前，帝国国内主要收入大部来源于农田赋税，为维持帝国庞大的消耗，田亩税负高达十分之二。加工等方面大部分为小作坊，定额收税。所有税收全年不过两千万之数，如遇灾年或者兵事，则收入大减而支出大增。风萧萧算过，帝国年支出高达两千万两银子，如此庞大的消耗，帝国运转十分艰难。
风萧萧让工部抽调人员新设规划部。他认为，如果工程建设及军事装备等全部国家经营，不仅效率低下，还会滋长贪腐，不如交给民营。每个项目先预算费用，再采取类似于招投标办法，让民办工坊限期保质保量完成，决算后再支付费用。这样不仅大大杜绝了贪污腐化现象，也鼓励民间创造和采用新技术，缩短工期保证质量。
身在都城，心里却始终放不下永嘉那边。特别是自己所属的那支私兵。只是才道都城，立足未稳，尚不宜动作太多，也只能暂时写信让姚翼加强训练和保密工作。他想等诸事稍定后，将这些人接到都城。特战大队早就做好安排了，全部进入情报部队。吴钩已将情报部的架构搭建好了，正在秘密的招募情报人员。骑兵部队暂时还没想出办法。
最让风萧萧兴奋的是，吴戈依靠自己救下那只红嘴隼的帮助，这两个多月又成功驯服了一批红嘴隼。这种鸟比较凶猛，飞行速度也极快，日行两三千里不在话下。现在让吴戈专门成立了一个基地，招募驯养人员，大量驯养红嘴隼。
永嘉赵奇来信了。信中说，近来南睺屯兵西北，有大举进犯之势。而风萧萧不在，诸将心中忐忑。赵奇来信求对策。其实风萧萧早就收到特战队分布在周边城池中的斥候汇报，已经有了对策。于是给姚翼修书一封，吩咐姚翼按计行事。直接回信赵奇，说他已做好安排，南睺军绝不会来犯，让赵奇安抚诸将及兵民。
姚翼收到风萧萧的信后，找来李铁、陈钟、秦苍三人，将风萧萧的信给他们看了，几个人商量了一下，便集中人马，各自安排下去，然后消失于南方的崇山峻岭之中。
不几日，南睺西北部的建始郡大乱。其郡守及多名万夫长被杀，凶手不知何人。不仅如此，数个兵营及粮仓发生火灾，粮草焚烧一空。大火弥漫，烧掉半城房屋，烧死兵士居民不可胜数。
南睺人还没反应过来，又传来建始郡下属各城发生骚乱，各城守备统领及官吏被斩杀一空，城中暴民及兵丁大肆劫掠。此时各城都已成为无主之城，骚乱愈演愈烈，不数日，已经殃及周边各郡。
正在南睺君臣焦头烂额之际，南睺都城之中，又传出几位皇子不和的消息，一时之间，人心惶惶，特别是分别依附于几位皇子的各派系大臣，更是通宵达旦，研究对策。基本没有人注意其西北诸郡。
几番下来，南睺终于安定下来，这时候朝中君臣才察觉事出蹊跷。终断定乃西凤所为。奈何此时元气大伤，原执意讨伐永嘉的军部诸人心灰意冷。北伐之事也就此不了了之。
风萧萧并非不想南征，但帝国内部在他看来如同朽木一般，千疮百孔。所谓攘外必先安内，内事不定，强行开疆拓土，则为穷兵黩武，劳民伤财。因此，他目前只想求得南疆稳定，少生事端。念及此，于是修书一封给南睺皇帝黎英辉。信中说道：
“南睺黎皇陛下：囊日大陆一统，贵我诸国之民，本来一家，无不以三皇五帝为尊。吾观历史，则曰合久必分分久必合。分分合合之中，天道人伦之常也。吾西凤帝国，本三皇之后，代王朝镇守西土，本无意侵凌。然贵国不以民为念，妄动刀兵，屡犯我国，不得已而迎之。后占北贡，定永嘉，实乃反制而已。永嘉之地，尽归我西凤，西北之民，喜沐我皇恩。如今永嘉金城日固，民心日服。如再互相攻伐，则置民生于何地？更不言劳民伤财，掏空国库，为外人笑也。窃以为，贵我两国握手言和，互不侵犯，是为上计。如贵国再欲犯北，前日建始之灾祸则难保再起，吾国亦必起百万大军，决堤而下，与陛下会猎于贵国都城永昌之野也。如能两国交好，则永嘉为互市，交换有无，无不可也。此诚本郡心腹之言也。万望陛下深思。”
收到风萧萧这封信，南睺皇帝黎英辉哑口失语。遍示诸臣，除了一两个死硬派外，其他人都默不作声。思虑再三，黎英辉决定遣出特使至永嘉，与风萧萧会谈。
风萧萧由特战队情报部得知南睺使者将至永嘉，便进宫向皇帝妫缭禀报。听闻之后，妫缭大笑，对风萧萧道：“爱卿不著痕迹即瓦解南睺数万大军，更让其朝廷上下君臣惊慌失措，实乃旷古未有之功。此后之策便依爱卿所言。”
风萧萧于是写信给赵奇，讲明谈判三个原则。即罢刀兵、互市、不禁铜铁朱砂等物。赵奇看罢，始放下心来。准备与南睺特使谈判。
免不了几番唇枪舌战。最终双方达成如下协议：
甲、双方之永嘉、建始两郡兵丁不得超过五万，双方不得侵犯他国领地；
乙、永嘉互市，双方之行商坐贾均可自由进出，往来交易，但须遵守永嘉城之律例；
丙、西凤不禁粮食、布帛、农具等；南睺亦不禁铁、铜、朱砂等物；
丁、以永嘉西市为双方互市之地，双方商人之租金、管理条例一视同仁；
戊、双方货物进出之关税一律以百分之五计算，各在其边境口岸征取；
己、永嘉学堂向南睺开放，免除学费，但教材居住饮食等费用自备。
风萧萧得到回报，上奏妫缭。妫缭大喜。这个关税为风萧萧提议收取，仅此一项，每年都将为帝国带来近百万银两之数。更不要说源源不断的铜铁等贵重物资。