四皇子夏承言的言论一出，一向庄严肃穆的宣政殿内，满堂哗然。

朝廷每设立一个新的衙门，都需要花费大量的人力和物力，以及多年的实践考证。即使决定要建立了一个新的机构，户部拟定文书拨款、吏部人事选拔调动、工部选址动工修缮等等事宜，绝不可能是这位四殿下一天两夜能够想明白的。

而且一个新衙门运行起来后，还有更多的问题需要面对。权力大小、官阶高地、如何与其他机构共存共事等许多问题，如今夏朝的制度是经过了几百年甚至上千年慢慢演变而来，绝对不是一朝一夕之事。

户部尚书范斌一脸失望，低声对身边的同僚道：

“这四殿下还是太年轻，哪有一口吃成个胖子的……”

“慎言，慎言，毕竟四殿下还没有政治经验……”

那名老臣用左手轻捂着嘴，轻轻摇摇头的小声回道。

一向政见不合，拥护不同皇子的左相韦长歌、右相郭适之对视一眼，都从对方的眼中看出了轻蔑和不屑，便又立刻将目光移开。

“幸好今儿个是早朝，要是四殿下前两天在国宴上这么说，可就在霄国使者面前丢人了。”

“四殿下不是一直和二殿下关系不错吗？就这样的想法还想出来争点儿啥？”

“小声点儿，你没看圣上还没说话呢？做得好不好不重要，关键看陛下想不想让他做。”

果不其然，纵使是满堂哗然，高坐在龙椅之上的皇帝陛下表情也没有丝毫变化。

见父皇面露不悦，一向善于察言观色的太子和二皇子，几乎是同时开口低喝：

“闹什么，肃静！”

“现在是早朝，安静！”

随着两位殿下的轻声呵斥，大殿内的文武百官几乎同时闭上了嘴，不敢再继续多言。而皇帝却像是没有听见那些窃窃私语一般，若无其事的看着夏承言，轻声继续道：

“老四，你可知道建立一个新的机构有多麻烦么？不如你给大家讲讲，何谓信访办？又何谓文工团？”

既然皇帝陛下亲自开了金口，夏承言便挺直了腰板，很自然的回过身来望着百官，眼神中透露着轻蔑。

能站在这宣政殿内面圣议事的，都是朝廷里的栋梁大吏，手中所握着的权利都不小，如今众人就这样一齐被四皇子冷冷的目光审视着，不禁都觉得有些不自在。

先给这些看不起自己的朝臣一些下马威，免得这些人总是阳奉阴违，觉得自己好欺负。这是夏承言此时的真实想法，只不过先从谁来开刀倒是个问题，总不能一上来就给左右二位宰相难堪吧？况且他们背后的人分别是太子和二皇子，为难他们不免让人多想……

“不知儿臣在讲出自己的想法之前，可否问诸位大人几个问题？”

夏承言心中已有定数，为了防止各位久居官场的老狐狸给自己兜圈子，他必须还要一道免死金牌。

“那是自然，你尽管问便是，朕也要好好听听你葫芦里卖的什么药。”

有了皇上的亲口玉言，夏承言相信朝里的文武百官再也不敢和自己兜圈子，问东答西了。

微笑着在大殿下走了一个来回，夏承言突然停在了一个白发老者面前。这人是户部左侍郎，户部的二把手，名叫陈延，专管银粮调配，算是财政重臣之一。

“敢问陈延大人，朝廷每年拨款给御史台和神龙禁军监察卫的银钱有多少？”

陈侍郎一愣，御史台的职责是监督参奏天下官员，而神龙禁军监察卫则是监控查处京都内高官的，两个地方关于银钱的花销着实不小，但毕竟他们属于秘密机构，特别是隶属皇帝直控的神龙禁军监察卫，这些银两花销怕是不方便在朝堂上公布。

陈延赶忙不动声色的往龙椅上一瞄，眼见皇帝轻轻点点头，才小声道：

“具体的花销需要参考户部内的账本，但根据往年的汇总，近几年御史台的年花销在五十万两至一百万两左右，而神龙禁军监察卫的花销也在这个范围。”

夏承言微微一笑，又转头看向一旁的御史大夫吕传赫，轻声道：

“敢为吕大人，御史台是国家的司法监察机关，监察天下官员，那您敢保证天下官员没有漏判、错判、不敢判甚至监察失职或监察不到的地方吗？”