当年，大学士叶向高不仅封还皇帝的诏书，还批评皇帝幼稚，毫不掩饰对年轻的天启皇帝处理政事能力的轻视。

彼时，内阁权力大的骇人！

明中期以后，文官和读书人通过科举、乡谊、结社等等方式形成庞大到足以威慑皇权的士大夫集团。

而内阁大学士往往都是士大夫集团的代言人，内阁大学士拒绝为皇帝的圣旨写“票拟”，往往意味着士大夫集团的反对态度。

皇帝虽然可以在决策流程上抛开内阁，但皇帝无法在实际统治上抛弃士大夫。

当内阁大学士拒绝为皇帝的圣旨写“票拟”的时候，皇帝会因为内阁大学士所代表的士大夫集团而做出让步。

“封还权”实际上代表的就是士大夫集团的力量。

如果内阁不票拟，就是中旨不是圣旨，如果某位官员执行中旨，就证明你是皇帝的一条狗，全无士大夫志气，就会被读书人嘲笑没有节操。

如果皇帝强行下旨，实质就是为难他想重用的堵胤锡和陈子龙、章正宸三人。

张煌言的军机参赞职务，只是临时性职务，倒没必要写在圣旨上。

其实林火根完全可以先跟史可法沟通的，他就是想试探一下内阁对他这位皇帝的态度。

试探出来了，彼此是合作，你别瞎几把整！

“宣首辅进来。”林火根对韩赞周道。

韩赞周离开后，史可法吩咐人去请次辅高弘图，高弘图进来，史可法将刚才的事情讲了，高弘图当即不悦道，“干预有司！果然，陛下开始有动作了！”

既然内阁已经同意皇帝北上，你任命河南山东官员可以，但必须先跟内阁通气，不通气就写诏书就是不尊重内阁！

对大明阁臣来说，皇帝最好完全将权力下放，事实上他们从骨子里是轻视皇帝的。崇祯日夜操劳，谁也不相信，结果把国家搞的一团糟。

福王以潜邸藩王继位，更该尊重内阁，史可法与高弘图作为东林党中坚，新朝成立，是要依仗东林党大显一番身手的。

这段时间东林党对这位监国还满意，首先是不对政事指手画脚，包括人事问题等等基本放手让内阁去处理。

其次在生活上能约束自己，不铺张浪费，不扰乱民间，连秀女都没有选召。

前者比崇祯帝好，后者比隆庆帝强。

当然，监国对军事问题比较看重，对于怎么处理东虏与流贼，彼此还有些分歧，但随着局势渐渐明朗，相信能找到最佳处理办法。

想不到监国福王刚刚登基为帝，开始自作主张了。

对于史可法来说，选择福王继统，绝对是因为他的英明，他是道德君子，即便是考虑东林党的利益，也不可能故意为大明挑选一位昏庸的皇帝。

但英明归英明，皇帝不与内阁商讨便擅自下旨擢拔封疆大吏，绝对是不妥的举动，况且涉及对顺、对清方略，内阁并不赞同皇帝的主张。

“此事不仅仅是陛下擅自主张，关键是不能开这个苗头！道邻兄回的好。”高弘图又补充道。

史可法点点头，是这个道理，所以他没有票拟。

两人商议间，有太监宣皇帝口谕，召首辅觐见。

高弘图对史可法重重点点头，这是一次皇权与相权的掰手腕，绝不能让步！否则皇帝食髓知味，会更加得寸进尺的。

史可法明了他的意思，看了他一眼，跟着太监去了。