赵佶正在思考的时候，童贯已经来了。赵佶笑着说道：童贯啊，现在要你去趟陕西，你可愿意去啊？童贯赶紧说道：小臣惟陛下命！赵佶把劄子递给童贯说道：看看，你觉得如何。

童贯看过劄子后说道：章宣抚此计甚好，既扫清了盐、宥二州的障碍，又断绝了西贼再次入侵的可能，若是能带些器械，未必不能一战拿下盐、宥二州。这家伙轻佻的性格又发作了，赵佶不由得皱眉，说道：童贯，吾派你你去是监军的，至于具体指挥，一切以章宣抚、种经略为准。你此去的目的是带些皇城司的好手，协助章宣抚清理西贼细作，同时向西贼派遣细作，看能不能策反西贼官吏来投，做好了这些事，你就是大功一件了。

童贯赶紧躬身领命，赵佶还是不放心童贯，继续说道：你的差事在皇城司，总归是要回东京的，陕西的事只是一时的差遣，皇城司的事才是要紧的，你到陕西去，看看搜罗一批善于跟踪、暗杀或者军中的好手到皇城司来，充实皇城司，你就是吾的耳目，耳目不明，怎么治理国家，至于此次用兵，有章卿、种卿来做，总归都有你的一份功劳，你代吾观风，看看陕西诸路有哪些得力的官吏，回来后奏来。童贯这才高兴的领命而去。

赵佶在想着还有什么可以做的，梁从政进来说道：官家，前日您任命的枢密直学士宗泽已经到了，正请陛见，不知道官家什么时候有空？赵佶说道：马上叫他来，同时问问中书舍人，一应诏书可曾拟好，吾要看看。

梁从政赶紧去办，不一会中书舍人送来了诏书草稿，赵佶一看有些无语，原来中书舍人拟的是给种师中差遣的诏书，上面写道：

门下：朕受命上元、作民元后。御明堂而布政，执大象以居尊。体乾坤煦妪之仁，法雷雨涵濡之象。属兹元会，用沛鸿休；言念勋劳，何恡优渥。具官种师中：志惟许国，忠实忘身。励勇气于熊罴，挺纯诚于金石。而自擢其材杰，付以节旄。筑坛膺将帅之权，推毂受疆埸之寄。而能横戈奋勇，执戟扬威；有孙吴驭众之方，得颇牧御戎之略。适行庆赐，宜被宠灵！是用增以户封、益其真食。仍宠加于爵禄，用并示于朝恩。于戏！建牙仗钺之劳，尔宜思报；砺岳带河之誓，予非敢欺。可依前制特授侍卫亲军马军副都指挥使、定难军节度观察留后、灵州路经略安抚使兼兵马都总管。膺此训辞。更茂勋绩。可。

赵佶叫过梁师成说道：你去政事堂，告诉韩相，吾马上要对西贼用兵的诏书，还有让皇城司在东京清理细作，不要走漏了风声，给诸位宰相还有所有知晓此事的人都说清楚，此事事关国运，敢泄露者，吾必诸之！不一会韩忠彦就来了，说道：官家，此事绝密，不若不明发诏书，官家以手诏令章宣抚出兵即可，其余诏书由苏御史到陕西在宣布也无妨，待章宣抚用兵后，再公布诏书，明发天下也不迟。赵佶点点头说道：韩相说得对，是吾欠考虑了。就依韩相所言。

这时候梁从政带着宗泽来了，韩忠彦看着这个小官，有些好奇的问道：官家，这是哪位才俊啊？赵佶笑着说道：这是宗泽，吾听闻他颇通韬略，故而召来问问，若是可用吾准备历练一下，韩相不若一起听听。韩忠彦笑道：那臣就恭敬不如从命了。

宗泽进来后，向赵佶和韩忠彦行礼后，赵佶问道：宗泽，可知道为什么召你来？宗泽说道：小臣实在是不知。看着这个现在还非常青涩的官员，二十年后却成为大宋的柱石，赵佶笑道：有人向吾举荐你，说你胸有韬略，可资文武之用。故而召卿前来。宗泽谦逊的说道：臣不过一庸碌之人也，当不得如此夸赞。赵佶笑道：卿不必过谦，吾既然召卿前来，就是要听听卿的高论，宗泽，今日就你我和韩相，有什么事都可以讲来，你怎么看我大宋的处境。

宗泽说道：官家既然问了，那臣就斗胆说了。赵佶说道：今日卿畅所欲言，吾都不以为罪。宗泽说道：臣以为，我大宋目前的处境是看似花团锦簇，烈火烹油，实则危机四伏。韩忠彦眉头一皱，说道：宗泽，就事论事即可，休要危言耸听。赵佶笑着摆摆手说道：韩相且放胆，就让他说。

宗泽拱拱手继续说道：官家、韩相，以内外形势论，我大宋并无多大劣势，自平夏城大战后，西贼被重创，失去了横山、天都山之险，而今攻守易位，只需遣一老成持重之将，徐徐图之，消灭西贼，收复银夏非难事也！契丹自澶渊之盟以来，两国交好近百年，未有战事，且契丹屡有政变，自顾不暇，先有耶律重元之乱，后有耶律乙辛之祸，国力大损，目下只不过徒有其表而已。宗泽顿了一下继续说道：至于交趾、大理等国，不足为虑。故而我大宋目前并无什么外忧，可虑的是内祸。

赵佶说道：宗卿继续说下去。宗泽说道：可是相比于外患，我朝内忧更甚。官家、韩相，下官在州县久矣。我大宋祖宗之法，不抑兼并，故而国朝地主辈出，官户、形势户所占田地日益增加，百姓所有之田日益减少，富者田联阡陌，贫者无立锥之地。贫民不得已沦为佃农，既无积蓄，又无产业，一遇灾荒，即成流民，流民日多，结伙为盗。而朝廷却由于税收减少，地方州县困顿，无力剿灭匪患，盗匪做大，商贸不通，而官府财源枯竭，根本无力剿灭盗匪，只能任由做大，国朝禁军缺额，厢军又不堪用，此诚大患也！山东、河北诸路，流民遍地，盗匪四起，若不善加处置，必生大乱矣！