怂人多怪事，穷地方政府花样多，不能让中州市的新市长的热情冷却下来，要燃烧起他熊熊的三把烈火。在他的热情烧干之前，把事做好。把中州市政府烧的都烫屁股，别坐那碍事。

方闲道的雄安实验室的构架和构想让乔国安很有点小激动。外表上的本份老实，没有什么壮志雄心，本质只是没有机会而已，机会舞台的缺失掩盖住一个人的追求。腐化堕落？除了极少数的干部以外，多数的干部都是有追求，有理想的，有事业心的。但是大环境之下，资源缺稀，想做成事确实不易。一步一步的坎和坑，有人能坚持住，有人就掉队，对前途的失望，对现实的妥协，最后灰心丧气的堕落下去了。

乔国安不清楚自己属于坚持住，还是没有坚持住的群体，中州是人生转折的机遇还是仕途的终点站。堵上一把的乔国安现在感觉到坚定信念和坚持的动力。吴广文拿到的成绩单保住了他自己的位置，省里视之龙潭虎穴的凶险之地发生这样快的逆转变化。让乔国安同样怀有强烈的愿望，能不能我在抓到一手好牌，别成为一个被人遗忘的过路市长。但这需要过硬的成绩，坚实的理由来稳固自己的地位。现在就有一副好牌送了上来。

“支持中央雄安新区的千年大计，是中州市的机遇，也是义不容辞的政治责任，这一点是确定无疑的，现在中央支持雄安的创新，我们学雄安新区的经验，更要积极探索为雄安的发展保驾护航也好，勇于先行探索也好，中州市就要动起来，也要抓住中央这个发展千年大计的机遇，我看不要拘泥于企业和政府的身份问题，谁有经验，谁的计划和办法更好，谁就领导这个项目。现在中州新城的项目我们不要拘泥于具体的管理上的问题，只要不违背违反国家法律和党纪，我欢迎方鼎公司对中州市在新城开发上的问题上进行具体的指导和工作安排，特聘中州方鼎的一部分人员，做为政府的特别雇员和顾问，组建一个特别顾问委员，我们中州政府也组成个团，在你们企业就挂个办公室，听你们的安排。强强联合互动，组成一个工作平台怎么样”

搞组织和人事工作，几乎是合格领导干部的本能行为。对于方闲道这个项目提议，乔国安在经济和运作上的搞不明白大，但是活都是人干的，把人拉进来，派进去，这功劳就跑不了。至于功大功小，只要是政府的公务人员，还怕管不了么。如果能在“合作”中彻底掌控中州新城建设项目，那更是在好不过。毕竟政府就是政府，只要把手伸进去。到了关键时刻，一个私营企业还能怎么抗拒，乔国安也不是什么善男信女，心里的打的是双重算盘，更琢磨着自己的人脉关系网络上有那些朋友可以拉进来，加大自己的话语权，掌控力度，也让自己在中州羽翼丰满，有兵马可调遣。

给梯子就上树，方闲道觉得自己这个想法提出的有点太早，乔国安你这热情度也高了点。任何一个官员都不可小瞧，与中州政府密切合作是必要的，但是让对方这么入驻进来，确实是好事，还是麻烦事，很难浓情，也许这是乔国安的办好事的热心，但是好心办坏事的情况太多了。

何况，咱们两个好么，乔老爷？你屁股还没坐稳下来，就敢伸手？当我们是好捏的么？

“乔市长的建议非常好，但是这种方式容易引起外界的非议和误解，官商勾结的这个帽子怎么是也跑不了。更何况我们的人敢指导政府的官员么。借个胆子我们也不敢啊。况且两种运行模式的组织就这么混在一起，未必效率就真的能高起来。各自的考核方式和思维理念也是不同的。“方闲道直接拒绝掉了。

但是乔市长的建议，让我临时有了一个念头和想法，这个想法和念头有些过于大胆了。“方闲道也在犹豫，对于乔国安这个建议。方闲道有了另外一种商业开发构想。只是这种事就像潘多拉的妖魔盒子，放出来的是100多个灾难，还是希望可没准。

“说出来听听”，乔国安在自己心里加了一句，朕赦免你无罪。乔国安从来没觉得自己这么喜欢但是两个字，在文件里但是，总让人很意外的恼火，但是这里就面临着转换，留了口子。这种临时性的突击会面，考验的双方谁的底蕴和能力更高一些。一个想手伸的更长一些，一个绝不希望被人第三者插足。乔国安的提议被拒绝掉也是在自己的意料之中，一计不成还有二算计。乔国安也是做了功课的，怎么也有所突破，趁着中州方鼎对自己还不够了解，双方没什么关系的时候拿下一城。官场是个网，乔国安还在网中，不敢保证下一次自己还有这种力度没有。

方闲道在手里的笔记本上，用笔认真勾画画画了，吊了一下胃口。“中州新城的新区，不仅工程项目没落实下来，就是政府的管理体系和编制，人员也没有到位，完全是一片空白。我建议模仿历史上开拓北大荒和的兵团形式，或者说是老国企的形态。完全企业化的推进建设新区的模式。即，从水、电、煤气、环保、城管、学校、公安，应该说是保安、居民社区等等吧，全部统辖在一个企业框架下，统建起来。然后在进行分离。该私营企业化部分分离出去交给市场，该公务，政府的衙门就地转化成为政府的公务部门。统一建设，在最后分离出去，这样做如何。“

会场上鸦雀无声，这个建议是有点令人震惊。稍微有脑袋的人都想明白了，这是比园区一类的方式更激进一步的方式。传统国企大包大揽，独立王国的模式，建成了之后在拆了这个企业。好处是少了各方的制约，想怎么干，就怎么干，效率绝对是没问题，但是坏处是，怎么就能保证你设计的那套就是好的，你没私心杂念？

虽然政府的道德水平不见的比私营企业更高，但是政府的衙门办事毕竟是还要考虑民生和影响的，对成本不是很敏感，相互监督体制也是相对完善的。私营企业可没那么多顾及和监督机制，万一你们唯利是图的，干的都是劣质工程，最后政府擦屁股么。道德上，大权独揽的专制王国，谁能保证你不变质，万一你搞出什么的，那我们中州可就彻底完蛋了。舆论上，这不是新时代倒退的封建君王制，搞封建独立王国，还有国家安全和法治上都没法接受。

何况尾大不掉，那个垄断的利益组织最后不是为了自己利益拼死对抗。拆分铁路，电力，公交，农垦这些大垄断集团的结果是什么？效率不升方降，其中原因复杂。重点之一是当初的利益机制使得“项目”建设就是围绕“小行政区划”目标设计的。再重新融合到大行政区域下，肯定有不协调的地方。

就是效率很高的市场经济模式下，企业和企业之间的兼并案例失败的比成功的一点都不少。地方政府和地方垄断企业之间的合并出现效率下降，臃肿等问题一点都不奇怪。分家的时候，谁算公务员，谁不算，编制怎么办，分家之前的岗位和职位直接和政府科、处、局、厅对应么？

一时间会场上议论纷纷，嗡嗡声不断。方鼎集团的人比较看的开一点，热议的是转成公务员享受的退休优势。政府的官员而言，问题要复杂的多。这是否是一条捷径，毕竟企业升迁随意性很大。现有的萝卜多，坑少，还指望新行政区组建后分流一部分，但是现在这是还要新杀进来一批新势力。

“可以考虑拿一条街道做为尝试，一个街道办也是一个政府小衙门，各方面事情也不少，搞不好在民生管理，为老百姓服务方面也会有一定的突破。级别较低，人员编制也好解决，街道扩展，人员的新增也是必须的。”吴广文小心心翼翼地提出了自己的建议，悄悄的给乔国安一个暗示，画了个建字。

乔国安思考的要爆炸的脑袋瞬间转了过来，自己的主要目的就是来谋划成绩的。只要方鼎集团就要多开工，多建设几栋楼，拿条街道折腾折腾也没关系。先都招聘一批”临时工”。去配合工作，有事就是临时工，出成绩了，再转正么。

现在全国上下都在搞创新，民营化。街道和社区这种基层编制体系已经落伍多年，一直在拖后腿。谁都想改，还闹不清怎么改，涉及的民生和基层管理太复杂和艰难了。中州这种尝试在政治上的风险可控。具体操作也不会全听方鼎公司的摆布，用这个换方鼎集团几个项目承诺，是实在给自己新上任的成绩单加分是划算的。

“方总裁这个设想非常有创造性，即能发挥民企的效率和建设速度，最后也锻炼了政府人才，培养了即懂企业建设的一批政府工作人员，也会让她们今后更好的服务社会，服务企业。中州政府也从中吸取经验教育，更好的服务于中州人民和企业。

这个事值得研究，就由吴广文副市长牵头，研究这个事情，同时向省里打报告，划出一片区域来搞搞试点，招聘面向全社会。但也要面向现有的政府内年轻有闯劲的年轻人，可以保留它们的编制和工资，工龄，同时让它们来方鼎公司去锻炼，最后愿意回到政府体系就回到政府，愿意留在企业就留在企业，公务人员也可以双向选择么。”乔国安把重任落在了提建议的吴广文头上。

中州新城好建，但是让新城的经济繁荣起来的预热过程是漫长的。方闲道并不打算让新城慢慢预热，就要采取一定的极端和高压手段，来快速启动新城的经济发展，促进新城的繁荣。这其中必然要极大和极快的损害老城的商业利益和与之关联的政治成绩，砸掉许多旧饭碗。怎么办？方闲道同样需要一层保护皮。更需要由专业人士和队伍来处置马上要来临的“维护稳定需求“。

其次是遏制在权力真空期间，城中之城的特殊化造就局部的繁荣。按照方闲道自己秘密拟定的计划，大约要有过万人在高峰期间内参与自己的中州新城建设计划。人一过万，形形色色，红灯区，犯罪街区，平民区和污染区域，都会平行存在的。也会出现畸形的发展速度和繁荣方式，要划定清晰的边界线，决不允许相互传染，更不要畸形繁荣后留下一地鸡毛。不是灵机一动能办到的。

乔国安要插手工程项目，吴广文要当马前卒，能拉进来先垫垫背，尤其是自己手里要是掌控一个“行政”单位的指挥权，再小也是公家的老虎皮，事情就好办的多。

但是怎么利用，怎么利用好这只铁拳，不是给自己一拳头，方闲道想的有点走神。看来真是要有一只队伍，建立一个智谋参谋本部来运作这些事情，一个人的孤军奋战的力量太有限度了。

“方鼎集团为中州市的区域建设发展付出的如此多，那么贵公司的盈利模式是什么呢？”吴广文见有点冷场，也对对面这个方总裁的天马行空的思维有点发怵。别是这么多设计全是空想。实际对这个问题，已经是全员重组的方鼎集团的高层很好奇。

“酒店、连锁酒店展会经营和项目交易是第一阶段的构想。打着雄安新区的技术实验室的旗号，再把三个实验性的建筑项目建筑完成。可预见的第一阶段是会有源源不断的人来，参观、学习、访问，甚至是刺探这些创新的项目的内幕。这是一股长久的客源。

杭州的阿里巴巴和淘宝大会，将会带动多少客流，养活多少杭州的酒店和旅游民宿？在第一阶段的初期，中期都是食宿是我们方鼎集团的核心业务。

严格来说，我们有一项新的设计和方案，能改变快捷酒店的舒适程度，大幅度降低酒店的运营成本，这项设计会在中州新城的项目建设当中进行公开性展示，虽然没有什么太大的成功信心，但是创新和吸引全国的目光是没什么问题，会形成一个较强的商业旅游参观效应。具体要牵扯到商业机密就不能透露的那么多了。”

方闲道也有点头疼，什么都要自己出马，什么时候能有得力助手，这种被动的与老家伙们干巴巴的打交道的过程真是腻味。重要的是在被逼着说下，有些东西是透漏，还是不透漏。方闲道打了暗示给中州方鼎的吴天台，要么结束会面，要么自己走人。

乔国安觉得意犹未尽，还是要继续讨论下去。三栋实验性建筑是什么建筑，具体计划是神呢，怎么把政府的人安插进去。

“以服务化、便民、利民，有利于经济工作为模式，我就是总经理，新书记就是董事长。把这些局头，科尾巴的工作，请方鼎公司和咨询公司都搞成绩效化模式，凡是有关新区的工作，就当作是新区政府生产出来一个产品，这办事流程，就是生产流程，咱给它优化起来。

你们公司想的也对，“管”政府是人大的事情。但你们也是人民么，也可以组织参选中州人大么。这样就可以对我的工作提意见了么。新区这块，人大、党政都是需要建的，我看你们企业就建起来。新区的人大，党组，你们都可以积极参与进来么。

用挂职交流和锻炼的方式，将中州市的干部和公务员派到新城项目里面，不要搞特殊化，升降全部按照企业的绩效考核模式办理。现在党和政府的政策是好的，但是具体到办事的时候，公务员的架子和身份在哪里，老百姓和企业也总是畏惧三分，服务与人民总是有点流于形式。

重要的是，这个心理上，总是高人一等，爱办，可办，可不办，不爱办，全凭心情，老百姓也总觉得公务员不实在，有糊弄的嫌疑，信息及不对等，也不透明。

方鼎集团为我们想到了这么好的一个办法，也是跟紧中央精神，大力支援雄安新区的计划，我们中州市政府也不能拖后腿。我看就在区，不管是茅草屋，还是大杂院，给我找一间办公室，不仅仅是搞联合办公，联合便民工作这么简单。”

乔国安开始了各种烧脑，就是不下会场。中州方鼎的总经理吴天台也只能无奈的暗示，老大你先撤，我掩护。继续烧脑吧。