纪鹏飞再次走进上邶州州府衙的时候，他成了三个人里面最忧心的一个。

他这次来州府衙的理由很正当，他作为经略使要跟刺史商量修缮威边军驻地的事。

工部提了个醒，安懋批了个红就算恪尽职责了，但是下面的人执行起来却没那么轻松。

尤其工部说一块修了是因为不浪费银子，那地方官就要做出“不浪费”的样子来迎合上面的心思。

想到这里纪鹏飞就头疼，工部做这种地方工程，难免不捞点油水，从上到下都捞一遍，真落实到地方上就不剩什么了，最后做出来的工程还不能含糊，账面上又要好看。

上面既想图方便，又想博个节约的美名，最终就又变成地方官的责任。

更头疼的地方还不在这里，修邦克楼和修威边军驻地两边都不能耽误，但是两边都涉及敏感的地方，一个归行政，一个归军政，这里面孰重孰轻还要把握得好。

毕竟这些工程都落在上邶州老百姓眼里，按照纪鹏飞的经验，有的时候，老百姓比上面的人还难讨好。

但是，这回纪鹏飞来实际讨论的问题，比修缮工程还要棘手得多。

“圣上留中不发，究竟是什么意思？”纪鹏飞的眉头都可以打结了，自从他把伤亡名册发出去后，就没睡过一个安稳觉，这个案子的关键就在于安懋批这份折子的回复。

如果安懋批了可，皆大欢喜，这事儿就算彻底遮过去了。

军仓失火算意外，贪污军饷的账目里外也抹平了，威边军这些年的空饷账也平了，还多一笔抚恤银。

当然最重要的是，安懋批可，就等于变相承认他默认贪军饷这件事，等于说明他知道地方军吏贪污是不得已，有了安懋这个态度，对作乱厢军就可以轻惩甚至不处罚。

如果安懋批了否，要严查军仓失火和贪污军饷的案子，纪鹏飞也不怕。

他上任以来威边军的账目他都有，要真认真对起账来，他能牵扯出一大片人，别的不说，就他的前几任吃空饷的问题就够上面的人喝好几壶的。

既然是因为上面贪污的问题，自然也不能对作乱厢军多处罚了。

这里罗蒙正、傅楚和纪鹏飞还留了一手，他们把作乱厢军的名字写到了伤亡名册里面。

就算安懋最后想来个大事化小，直接处理作乱厢军，他们也能暗渡陈仓，把吃空饷的“活人”变成犯了罪的“死人”。

纪鹏飞想得很圆满，安懋查了空饷和贪污，就不能处理厢军；处理了厢军，就必定不能深究伤亡名册上那些吃空饷的“活人”。

毕竟除了他们三个，谁也不敢一口咬定，军仓起火根本没有任何伤亡。

杜韫玉、向和畅和齐得韬确实是奉命钦差，但是他们在军仓起火当晚就连夜回定襄了。

纪鹏飞肯定，他们三个是绝不会引火烧身的。

但安懋现在留中不发，纪鹏飞的两手准备都没了用处，因此他非常焦虑，他最怕的情况现在发生了，他却毫无对策。

地方官其实最怕的不是上面抛过来的难题，而是上面什么都不说，什么底儿都不露，就靠下面的人自己去猜、去领会，这才是最麻烦的情况。

罗蒙正又把邸报拿出来说，“徐国公奉旨调查吏部和礼部，许是这其中有些牵扯。”

纪鹏飞却不信这套明显是安慰的说辞，“要真有什么牵扯，六部都脱不了干系。可工部照样派活儿下来，如果此时正是风口浪尖，他们也不敢如此行事。”

这话说得有些明显了，但是三人都对修缮工程心有怨念，罗蒙正和傅楚更是知道纪鹏飞的为难之处，将心比心，他们都没有反驳纪鹏飞的这句话。