四位来到后，煌久将这个圈地佃商的想法一说，与宁若有所思，薛泓嘉充满敌意地剜了专廉一眼，南宫思哲低着头没有什么反应。秦勒之听完以后便问道：“臣有些许疑问，不知陛下打算如何处置。一则，城门内的地域并非常年闲置，多有茶楼驿站，这样的情况朝廷如何圈地？”

煌久答道：“朕考虑过这种情况，若是已有驻足的地方就按空地地价的三成收租。茶楼酒肆若是生意兴隆，自然不把这些小钱当回事；若是生意惨淡，朝廷给他一笔钱叫他挪开就是。”

秦勒之点头，“陛下有裁断就好。二则，各个城门皆有门禁把守，出入人等多少都有盘查询问，若是有了租佃制度，日夜往来人等鱼龙混杂，一旦监察约束不当，可能会对城镇治安造成不良影响。”

煌久也觉得他的思虑有理，未能立即答话。

专廉却接了这个话茬，“廷尉大人考虑周详，卑职的想法，是佃户以时辰或整天为单位，卯时三刻开始营业，宵禁以后卷铺盖走人。城里商贾回家就寝，城外来的就收拾好东西出城，从哪来的回哪去，如此一来便不会扰乱秩序。秦大人看，这样可行否？”

秦勒之上下打量着他，目光中有些审视的意味。

“嗯，对对，就按行俭说的这样做。”煌久连声赞道，“从建章营里拨出来百十来人，看着他们不要滋事就好，天一擦黑就清场。这事以后就由薛卿管，每天拨出一营来看管四门，换着班来。”

皇帝都连声赞叹，秦勒之自然再没话说了，薛泓嘉也起身答了“诺”。

煌久的视线扫过阶下，与宁显然是赞同的，而南宫思哲，却始终没有迎上她的目光。“宗正大人，你看圈地佃商实施过程中，可还有什么要注意的？”

南宫思哲斜签着坐着，拱手答道：“回陛下，与圈地佃商类似的做法，在民间早有雏形。不过一直未能广泛实施，原因就在于地主与商贾的冲突和商贾与百姓的冲突。”果然是世商子弟，一开口便与常人不同。

“宗正大人请讲。”煌久好奇地问道。

“回陛下，首先便是对租地定价飘摆不定，春秋两季还好，可冬夏两季地租就高得离谱；夏卖瓜果冬售皮毛的商贩本身做的就是小本的买卖，租了这些地主的地面，成本差不多就翻了倍。为了不亏本，只好把本身不值钱的瓜果皮毛，卖得比原产地高出几倍的价。进而又导致百姓不愿意消费，宁肯把去年的冬衣再缝缝补补也不愿意花几倍的冤枉钱。于是地主没赚到地租，商贾的货物囤在手里，百姓的日子依旧不好过。”南宫思哲说的条理分明，众人纷纷点头，这全然是可能发生的情形。

煌久道：“宗正大人所言极是，圈地佃商的政策由朝廷监察督办，一定是会对各地域合理定价。同时要严禁贪官污吏私自抬高地价中饱私囊，一经发现此等恶行，定严惩不贷。“

“陛下英明。”南宫思哲答道，“此外，微臣方才听了秦大人的顾虑，深以为然。城门门禁盘查，的确不利于商贩货物运输，很多的走卒商贩在路途往来过程中过城而不入。因而臣以为，圈地也可以在城门外实行，这样既不妨碍原有的驿站经营，也可以促进贸易交流。”

“宗正大人真是不鸣则已一鸣惊人，”煌久很满意地赞道，“很好，就按南宫爱卿的意思办。南宫爱卿了解商贾的情况，圈地的范围、划分、租价、管理，这一干事宜就交由你来处理调停。”

皇帝即位两年，这是南宫思哲头一回接着一件实在的差使，起身道：“微臣遵旨。”

次日朝议，皇帝把圈地佃商的想法一说，请众人商议，众人议论纷纷。南宫太傅一听，皇帝把这么办，谁去办都安排得妥妥的了，显然已经打定了主意，今天朝议不过是走个形式，显得群策群力，于是便没再提出异议，皇帝顺顺当当地推行了这一政策。其实，廷尉秦大人心里是不大得劲的，原以为山岁承出差了，他秦勒之就应当是独揽大权的地位，结果皇帝这么大的举措，居然没有一件事情是安排给他处理的，反而皇帝跟前的冷人南宫思哲得到了重用。

当年煌久是为了确保得到南宫家的支持，才会对鳏居的南宫思哲屡屡示好，成亲之后这夫妻二人形同陌路。新帝登庸，最要紧的工作就是正名，煌久给父皇母后都上了尊号，偏始终不提她的驸马。如今骤然对南宫思哲委以要职，莫非是有拔擢之意？秦勒之见过的女人多了，却始终看不透他家主子的心思，尤其不懂煌久对男人的心思。

如今朝中只有与宁王爷和荣侯这两位皇亲，分别位列左右两班之首。与荣谦和抑让，得了爵位后依旧本本分分。他今年满十五岁，照理来讲应当是出宫开府的年纪，不过皇帝体谅他腿脚不便，就把乾清宫三绝堂赐给他居住。如此一来，早在先帝在世时就开始议的五爷的亲事，也随着那道遗诏一起封藏于九重深宫。

太安三年，二月二吉日，皇帝乾纲独断地颁诏天下：立与宁为储君。

这道诏书可让百官有些意料之外，如果这天下早晚都要交到与宁手里，先皇为何不直接传位给与宁呢？何必还要立一位女帝横生枝节？先皇本意大约是对已成年的几位皇子不甚满意，打算等着幼子长大成材，再传位于弟回归辛家正统。如今八爷慢慢大了，显然不肖父兄，难以承继大统；但有又一位九爷出世，也合该成为储君人选之一。可煌久却完全没有考虑幼弟的意思，非常利落地立了与自己私交甚笃的与宁。说心里话，这王爷的性情、才干、气量、悟性，与他长姐相比都相去甚远。与宁的本事不过是在煌久一点点教着才能把事情办好，否则她们姐弟两个一样上朝听政，先帝何以破例传位女儿也没有传给长子呢？

无论如何，国本已立，完成了皇帝正名的最后一道程序。为庆贺立储，太后出面在甘露殿摆了宫宴，可比与荣封侯道家宴气派多了。正三品以上的朝臣均可出席，三公九卿中多数都是外戚；还有今年新科进士的十甲也依次坐在殿下。席间太后、皇帝、王爷坐在陛上，殿上右垂手依次是恭容公主绾缃、三公主纾慧、昌邑郡主、荣侯和与慕；左垂手为仪景贵妃、靖昀贵妃、忻贵嫔和五公主清影。

三公主纾慧生母是悯晗贵嫔周氏，小煌久十岁，周氏病逝后，便常跟着煌久。由于年纪尚小，又只是个庶女，纾慧并未参与夺嫡之争，跟煌久的情分远好过二公主绾缃。即便生母追封只是贵嫔，但纾慧在宫里的地位可比贵妃之女的绾缃要高多了。