“好啊，他们真敢！”煌久手持着那些赫然写着包括太尉、豫王、王爷在内一干股肱大臣的田产薄，气得她连与山岁承一诉离思的心情都没了，“一个个身为皇亲国戚，居然带头蠹蛀国帑，当朕不晓得何为大义灭亲吗？”
“陛下息怒，这些事情牵扯到多位内阁大臣，臣窃以为，眼下不宜声张。”山岁承答道，“故而臣非得赶在朝议之前来叨扰陛下，也不敢在往来奏折中直言不讳，还望陛下恕罪。”
“不必，你做得很好。要是一时间把这些脏事烂事全抖搂出来，朕还不知该如何收场呢。”煌久强压着怒火道，“朕登基尚不过三载，前年开科选上来的贤良即便任了差事，也尚需历练。如若真的个个依罪量刑，抄家落狱，也找不出这么多补郎补吏顶这些缺。”
“陛下所言极是，陛下欲行王道，不可动辄兴起大狱。”山岁承道，“然，地方政府这样瞒上欺下也不是长久之计，今年陛下派臣等去了一趟，挨家挨户地追着讨债，可明年后年呢？朝廷的俸米田赋总不能年年指着钦差大臣亲自去收。”
“正是这个理，你且说说应当如何？”煌久这才意识到，她刚刚与山岁承二人在两仪殿内外殿间的过堂上就说起来了，于是拉着他进内殿坐下细谈。
“陛下，臣这阵子思忖了三条章程，陛下斟酌参考。”山岁承在她对面落座，“一则，要限制土地兼并，避免地主豪强一家坐拥数千亩良田，尽量把耕地分到农户手中，叫每亩地都有人耕种，种出的粮食都有人打下来。”
煌久点头，“这个朕知道，元光决策[MOU1]时董仲舒便给汉武帝提过。”
“陛下博学广识，古为今用，何乐而不为？”
“这一条可行，然后呢？”
“二则，便是訾粟而税。依着人头上税的旧制之下，贱民人家地薄而人蕃，为了多些人手挣钱，又得多生子息，结果就是年年糊口不足还要缴纳赋税，苦不堪言；地主豪强家中地广而人稀，收成多而贡税寡，长年累月家境愈发殷实，年年兼并愈演愈烈……”
煌久了然地接话道：“若是改为按亩征税，那么地主家多占了良田就得按着数多上税，他们捞不着便宜反咬一口刺，便会慢慢把田地吐出来了。”
山岁承笑着点头，“陛下与臣是心有灵犀一点通。”
“那还用说？”煌久笑着反问，难得山岁承肯主动开个暧昧的玩笑，“继续，还有第三条。”
“这第三条，臣受盐铁官营的启发，以为可将山林池泽之所得纳入朝廷税收的款项。”山岁承道，“田赋与盐铁酒税是大宗，原先就是归诸大司农；山林川泽之税不多，大可归入阙城中馈，供陛下私用，也辛苦大司农归帐就是。“
煌久摆摆手，“这倒不必，朕没有嫔妃儿女的，无非是太后太妃住在宫里，能有多少花销？山林川泽税可以收，收上来也归到国库里……这一项不用大司农，让与荣来办就行。回头你去一趟门下省，叫他们照着你这三条拟出一道诏书来，详细的章程份额就由你来定。”
“诺。但不知，明日朝会，臣该如何奏禀？”
“唔，多报喜少报忧呗，多禀报些你的功绩，朕才能好好赏你。”
煌久把那一厚摞民事薄收好，“岁承，还没用晚膳吧？一会别急着走，陪朕一同用膳吧，这分别的大半年，朕长叹充幽闼[MOU2]啊。”
“诺，臣领会陛下圣意，臣恭敬不如从命。另外，臣还有一言。”山岁承拱手道。煌久道：“直说便是。”
“陛下，此行臣等与乡绅打交道，楚大人出谋划策，辛苦万分，还望陛下恩泽也要被及楚大人。”
“奉常大人替他请封，朕当然从命了。立功受赏，这是应当应分的。”煌久痛快地答应，“诶，楚隶也是钦差大臣，怎么没跟你一起来复命？”
山岁承笑了笑，“陛下这是自唱自话了。您批复的折子都是楚大人与臣一同拜阅的，您的朱批写得风花雪月，楚大人是读书人，哪还好意思陪臣同来谒见？”
“好啊岁承，真是士别三日刮目相看，如今也轮到你来编排我了？”煌久扯着他的袖子道，山岁承明知她批复时言辞不整肃，还拿给楚隶一起看，显然也是受用这份额外的皇恩的。这人，就在她面前的时候老不肯坦荡承认。
“那些风月诗文都是陛下自己写的，怎么怪起臣来了？”山岁承虽不直说，也是思念她的，今日久别重逢，不免多饶舌几句。两人抛开了君臣之礼同桌用膳，煌久还兴致勃勃地开了一坛太康年间窖藏的紫金醇，山岁承劝阻她，“罢了吧，陛下明日一早还有朝议呢，何况臣一会出宫还要去尚书署，尚书令们拟诏也得费些功夫……”
“我都这么长时间没见着你了，就喝三杯，不耽误事。”煌久撒了个娇。然而这少用的手段也的确奏效，山岁承跟她边饮酒边叙别情，这顿晚膳用了有小半个时辰。而后，山岁承赶着去门下省，煌久又拿起案头的民事薄一条一项地细研究起来。
[MOU1]元光元年五月，汉武帝在主导了对汉帝国的政治控制权力后，再次诏举贤良对策。在这一年，他作出了对内外政策进行“更化改制”的一系列重大决策。总体而言，董仲舒在对策中提出了五项重大建议：（1）建立明堂礼制，约束贵族行为；（2）建立培养官吏的国家太学，从民间选贤良，为平民知识分子开辟通仕之途；（3）提出一套天人学说，用以约束警策皇帝；（4）限制豪民占田，节制土地兼并；（5）以儒家经典统一政治思想，建立国家主流意识形态。
[MOU2]出自魏晋陆机所作的《为顾彦先赠妇诗二首其二》中精彩诗句：东南有思妇。长叹充幽闼。