五月初，草原，漠南行营。

风吹草低，毡房连绵。

大帐内，九边名将郭登身穿一领青布儒袍，端坐在大案前。

在他身前，摆着数十份用蒙古文字与汉字双重书写的羊皮告示，上面盖着大红色的宣府总兵官大印。

大帐两侧，站着十几个身穿皮袍、头上扎着辫子的漠南蒙古诸部首领。

这些部落首领一个个低着头，神色战战兢兢，连大气都不敢喘一口。

“诸位首领。”

郭登缓缓放下朱笔，抬眼扫视众人，声音平淡却带着威严，

“今日召集你们来，是奉大帅之命，公布草原羁縻新规！”

下首的准噶尔部首领巴图拉咽了一口唾沫，小心翼翼地跨出一步，拱手问道：

“郭将军，不知大帅……有何吩咐？”

郭登伸出一根手指：

“第一，自即日起，漠南设三处互市，分别在归化、宣府与大同关外。凡顺从大帅的部落，皆可运送牛羊、马匹、皮毛前往互市，兑换宣府的铁器、盐巴、茶叶与布匹。价格公道，官府作保！”

此言一出，大帐内顿时响起一阵低沉的惊呼与骚动！

首领们眼中爆发出热切的光彩。

草原最缺的就是盐巴、茶叶与铁器！

以往朝廷严禁私通关外，他们只能靠抢，或者被奸商盘剥。

如今秦烈大开互市，这对他们来说，简直是莫大的恩赐！

“好！大帅英明！大帅英明！”

几个小部落的首领急忙大声欢呼。

“肃静！”

郭登拍了一下大案。

大帐内瞬间寂静无声。

郭登伸出第二根手指，眼神冷了下来：

“第二，分封诸部首领。大帅已将漠南草场重新划界，各部按界放牧，不得私自越界争夺！凡受封者，皆给大明总兵府颁发的金牌印信，世袭领地！”

巴图拉眼睛一亮，连忙问道：“若有人越界抢占草场呢？”

郭登冷哼一声，眼神如鹰隼般锐利：

“第三，设立草原驿站与巡逻骑兵。各部必须出资出人，协助建驿站、通邮路。若有部落敢不听号令、私自越界抢掠、甚至勾结漠北余孽者——”

郭登顿了顿，抬手指了指大帐外的一棵大树。

树上，挂着三具早已干瘪的尸体。

“那便是阿鲁台部的下场。”

郭登冷声道，“上个月，阿鲁台部暗中截杀四海商会的茶商，抢夺物资。本将率领三千精骑，夜袭其大营，斩首八百，部落男丁充作奴隶，草场尽数收回！本将话放在这里，顺大帅者昌，逆大帅者亡！”

看到树上的尸体，首领们倒吸了一口凉气，浑身直打冷战。

郭登这一招刚柔并济，给甜头的同时挥舞大棒，彻底震慑住了这群桀骜不驯的草原狂徒。

然而，几个实力较强的大部落首领互相对视了一眼，眼中隐隐闪过一丝不服与迟疑。

他们习惯了自由放牧、抢劫掳掠，如今要听朝廷与秦烈的条条框框，心中终究有些憋屈。

就在气氛僵持之际——

“掀帘！”

大帐外传来一声娇喝。

帘子被猛地掀开，一道英姿飒爽的身影大步跨了进来。