华朝的用人，以察举为主，科举为辅。

所谓察举，是出身世家大族，在朝堂之上掌握权柄的高官，每三年根据家世、品行将人才定级，每当朝廷出缺，根据评定之人等级的高低，择优填补。

以察举选拔出的官员，全部出自豪门，仕途之上自有族人保驾护航，事半功倍，往往年纪尚轻便能身居高位。

太祖察觉弊端，面向华国开科取士，每五年一次。无论出身如何，只要金榜题名，便能鱼跃龙门，从民入官。

太祖想让察举、科举相辅相成的本意虽好，结果却依然挡不住二者走上泾渭分明的道路——华国之内豪族无人考科举，寒门无人被举荐。

李清扬二十岁那年参加科举，写下了洋洋洒洒近万言的《寒门苦读无用说》。

其中有一段写道：“我华朝立国三百年，三十七位宰相，三百四十三位尚书，尽出自豪门，无一人出身寒门。究竟是豪门望族真多才俊，还是寒门市井无一可塑之才？我看二者皆不尽然。然而三百年来，上品无寒门，下品无士族，学生想问：若朝廷高位只配华服者居之，嫌弃我等布衣粗鄙，又何苦开科取士，钓着天下莘莘学子，寒窗苦读数十载来争相咬这无饵直钩？在朝堂掌权者眼里，徒增笑尔！”

这份考卷让他在牢狱里待了三十年。

陈泰道：”你想如何为寒门学子争出路？“

李清扬道：“废除察举。周王一党，除恶务尽，空出来的职位，连开五年恩科，以科举补之。”

陈泰惊到：“你可知若成此事，要掉多少颗人头，流多少血？即使他日我登上大宝，若如此行事，黎民百姓将视我为暴君，史书又将如何写我？我看你简直就是一个疯子！“

李清扬道：“陛下，那几个把持华国三百余年的望族，在朝中关系盘根错节，根深蒂固。而他们，却都是周王一党。纵使不是为了老夫的抱负，有这些人在您榻下，殿下还能安睡吗？”